אבו גוידר נ' מדינת ישראל - ופרקליטות המדינה המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין

החלטה

המבקש טוען כי המבנה, נשוא צו ההריסה המנהלי, הינו מבנה ישן, "שנערך לו שיפוץ כליל על מנת להפכו למסגד שישמש לתפילה" (ס' 3 לבקשה). ואולם, מעבר לעובדה כי המבקש אינו טורח לפרט אימתי בוצע השיפוץ, ואף אינו מעגן בקשתו באסמכתאות מתאימות לאישוש טענתו בנוגע לשיפוץ, הרי בהתאם להלכה הפסוקה, הקמת מבנה חדש תחת זה הישן, אף היא תיחשב כהקמת "בנין", כמובנו בסעיף 1 לחוק התכנון והבניה.

יתר על כן. בהתאם להוראות תקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מנהלי) התש"ע-2010 (להלן: "התקנות"), וכמצוות נוסח התוספת הראשונה, היה על המבקש לפרט מהי זכותו המוכרת במבנה, נשוא צו ההריסה, ואף זאת לא מצאתי.

על פי הוראות תקנה 6 לתקנות, ביהמ"ש לא ידון בבקשה שלא התקיימו בה התנאים הקבועים בתקנות, אלא מנימוקים מיוחדים שירשמו.

בנוסף, ייאמר כי העובדה שהמבנה נועד לשמש בסופו של יום כבית תפילה, כטענת המבקש, אין בה כדי להעניק חסינות מפני ביצוע עבירות. השיקולים בחוק התכנון והבניה הנדרשים עובר להוצאת צו הריסה מנהלי, או ביחס לעילות ביטולו, תקפים ביחס לכל סוגי המבנים, ומקום פולחן דתי בכללם.

עוד ייאמר כי המבקש חפץ לגזור גזירה שווה מארכה שניתנה על ידי המשיבה ביחס לצו הריסה שיפוטי, לגבי מקרקעין סמוכים.

ואולם, בעניינינו מדובר בצו הריסה מנהלי המוצא מכוחו של סעיף 238א לחוק התכנון והבניה, ואשר תכליתו לשמש מענה מיידי, יעיל ומהיר נגד בניה בלתי חוקית המצויה באיבה, תוך מניעת יצירת עובדות מוגמרות בשטח, שאחר מעשה יהא קשה לשנותן. לא זהו הרציונל המנחה צווי הריסה שיפוטיים.

בנסיבות אלה, השוני בין תכלית ההליכים, גוזר מסקנה נפרדת ביחס לתוצאתם.

חרף האמור, סבורני כי ראוי במקרה דנא לדון בבקשה לגופה, תוך שהתרופה לאי העמידה בתקנות, יכולה לבוא לידי ביטוי בדרך של פסיקת הוצאות הולמות, אשר פגיעתן במבקש פחותה ומידתית יותר. בחשבון פסיקת ההוצאות אפשר כי ביהמ"ש ייקח בחשבון כי עיתוי מועד הגשת הבקשה פגע, ככל שכך אומנם יוכח, בהיערכות המשיבה לביצוע הצו ובעלויות הכספיות שנגזרו מכך.

קובע לדיון בנוכחות המצהירים ליום 1.6.14 בשעה 10:30.

המשיבה תגיש תגובתה עד ליום 28.5.14 בשעה 13:00.

בין היתר, בשים לב לאמור לעיל, הריני מורה על עיכוב ביצוע הצו בכפוף להפקדה בסך 15,000 ₪, במזכירות בית המשפט, להבטחת הוצאות המשיבה היה ותידחה הבקשה.

עיכוב הביצוע ייכנס לתוקפו רק לאחר המצאת אישור על ביצוע ההפקדה לידי המשיבה, באמצעות בא כוחה, ומובהר כי כל עוד לא הומצא לידי ב"כ המשיבה אישור על ביצוע ההפקדה רשאית המשיבה לבצע את צו ההריסה, אחר עבור המועד שנקבע להפקדת הסכום.

הפקדת הסכום האמור לא תיעשה לאחר ה-27.5.14 בשעה 12:00. מזכירות בית המשפט מתבקשת להקפיד על יישום הוראה זו.

בפתח הדיון ייערך ב"כ המבקש ליתן הבהרה לכלל הדברים שפורטו לעיל, ובה בעת, יבהיר כיצד, לטענתו, בא המבקש בגדר המונח "רואה עצמו נפגע על ידי צו הריסה מנהלי", בהתאם להוראת סעיף 238א(ז)(1) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, וההלכה הפסוקה בנדון.

המזכירות תעביר ההחלטה לצדדים בדחיפות.

ניתנה היום, כ"ה אייר תשע"ד, 25 מאי 2014, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: