"א 48886-06-15

עניינו של ההליך שבכותרת בבקשה לעזרה משפטית, לפי חוק עזרה משפטית בין מדינות, התשנ"ח-1998 (להלן: "חוק עזרה משפטית"). הבקשה הינה לחייב את רשות המיסים לחשוף מידע פיננסי ומיסויי של אדם (ד"ר רובן) וחברה שבבעלותו.

במהלך העיון בבקשה התחוור לי, כי המסמכים שנשלחו אינם כוללים צו שיפוטי.

ביקשתי את התייחסותו של עו"ד תומס גרייף, המוצג בבקשה בתור "השולח" וכבא-כוחו של התובע בהליך המתנהל בארצות הברית. לאחר תקופת-מה התקבלה תגובתו. עולה ממנה, כי אכן לא ניתן צו שיפוטי המורה על גילוי המידע המבוקש בבקשה. זאת, הגם שעו"ד גרייף נימק מדוע, לשיטתו, יש להיענות לבקשה לעזרה משפטית כאשר היא מוגשת בידי עורך דינו של אחד הצדדים להליך ובין היתר טוען כי בארצות הברית די בכך כדי לחייב את גילוי המידע.

לפי סעיף 3 לחוק עזרה משפטית, הוסמך שר המשפטים "לקבל בקשה לעזרה משפטית ממדינה אחרת ולהחליט בה" וכן "לאשר ביצוע בקשה לעזרה משפטית של מדינה אחרת, לסרב לבקשה, לאשרה בחלקה, לדחות את ביצועה או לעכבה, להתנות על ביצועה או לדחות את החלטתה עד לקבלת מידע או חומר נוסף בקשר לבקשה מהמדינה המבקשת". לפי מכתבו של מנהל בתי המשפט, השופט שפיצר, מיום 7.5.15 אשר צורף לבקשה שהועברה לבית משפט זה, הנהלת בתי המשפט היא הגורם המטפל מטעמו של השר.

אינני משוכנע כי המידע המדויק אודות מקור הבקשה עמד בפני הנהלת בתי המשפט עת אישרה את הטיפול בבקשה. במכתבה מיום 7.5.15 ישנה התייחסות ל"צווים שניתנו ע"י בית המשפט בקליפורניה", לבקשה של בית המשפט האמריקאי להורות על גילוי המידע, ולעו"ד גרייף כמיופה כוחו של בית המשפט (סעיפים 3-6).

בנוסף, על פני הדברים נראה שלא מדובר בסוגיה פורמלית, שכן חוק עזרה משפטית עוסק בבקשה שהוגשה מטעמה של "מדינה אחרת" (למשל סעיף 15 לחוק) ושואב מהתחייבויותיה הבין-לאומיות של ישראל כלפי גופים מדינתיים. בנוסף, החוק מכפיף את אפשרות הענקת העזרה להוראות הדין בישראל (סעיף 8) שעה שגילוי מידע מהסוג המבוקש - חשיפת מידע אודות אדם, השמור אצל רשות המיסים – מצריך בישראל צו שיפוטי. לכן, הפעלת המנגנון שקבוע בחוק עזרה משפטית לגבי בקשות של אחד מן הצדדים להליך ללא צו שיפוטי, וחיובה של רשות המיסים לגלות מידע רגיש אודות אדם וחברה, אינה מובנת מאליה.

מכאן החלטה זו. אבקש, בטרם המשך טיפול בבקשה, כי הגורם המוסמך מטעם שר המשפטים ולהבנתי - הנהלת בתי המשפט, ייתן דעתו לשאלה האמורה לעיל ויכריע בהתאם לסמכותו בסעיף 3 לחוק עזרה משפטית, האם לאשר את ביצוע הבקשה.

לא נעלם מעיני כי בקשה קודמת לעזרה משפטית הקשורה באותו הליך המתנהל בארצות הברית, טופלה (חד"א 49536-01-15). אלא שאז, במכתבו שצורף לבקשה, כתב עו"ד גרייף שהיא כוללת צו מטעם בית המשפט בקליפורניה.

היות שמכתבו של מנהל בתי המשפט הופנה לנשיא בית משפט השלום בירושלים, אבקש כי המזכירות תעביר החלטה זו לכב' הנשיא חן, לצורך פניה להנהלת בתי המשפט. לפניה תצורף עמדתו של עו"ד גרייף מיום 2.8.15.