ת"א 122-04-08 סבייחי ואח' נ' אלראזק ואח'

כללי

1.צד ג' 2, מינהל מקרקעי ישראל (להלן: "המינהל") והתובעים ה"ה נג'אח ומוחמד סבייחי, התקשרו (ביום 21.1.1993) בחוזה פיתוח (להלן: "החוזה") (נ/16), לפיו ובין השאר "החכיר" המינהל לתובעים מקרקעין בשטח 660 מ"ר בכפר משהד, והידועים גם כמגרש מס' 2, חלקה 52 בגוש 17469 בקרקעות כפר משהד, והכל לצורך פיתוחם והקמת בית מגורים עליהם (להלן: "המגרש").

2.התובעים שכרו, בזמנו, את שירותיו המקצועיים של הנתבע, שהוא מהנדס ומודד מוסמך במקצועו, לצורך עריכת מפה מצבית למגרש (להלן: "המפה המצבית"), לשם הגשת בקשה לצד ג' 1, הוועדה המקומית לתכנון ולבניה מבוא עמקים (להלן: "הוועדה") ,למתן היתר לבניית בית מגורים בשטח 227 מ"ר (להלן: "הבית") על המגרש (להלן: "הבקשה").

3.לצורך עריכת המפה המצבית, בוצעה מדידה למגרש בתאריך 10.2.1993. המפה המצבית "נערכה" בהתאם לתכנית מפורטת בתוקף מס' 4210/2 בתאריך 15.2.1993. הנתבע/שולח ההודעה (להלן: "הנתבע" או "שולח ההודעה") הצהיר על-גבי המפה המצבית, כהאי לישנא: "אני מאשר כי זה העתק נכון של תרשים המדידה שבוצעה ביום 10/2 שנה 93 וכי הוא מתאים בדיוק את מצבם וגבולותיהם של המקרקעין המתוארים במועד המצוין לעיל. תאריך גמר התכנית – 15/2/93" ,וחתם על המפה המצבית, בתור המודד המוסמך ועורכה, בתאריך 23.2.1993 (נ/5, נספח 8).

וכן, הצהיר הנתבע, על-גבי המפה המצבית ובין היתר, כי "הריני מצהיר כי ביקרתי אישית בשטח, ביצעתי את המדידה בשטח, סימנתי את כל המבנים והתאמתי את הנתונים בתשריט ותכנית מס' _ או מפורטת_ בנות תוקף"!! (נ/5, נספח 8).

4.נציין, כי התובעים הגישו לוועדה את הבקשה בתאריך 25.2.1993. המהנדס מר סעיד דווירי ערך את הבקשה והיה מתכנן שלד הבניין (להלן: "המהנדס"). הנתבע גם סימן, על-גבי הבקשה, את קווי הבניין בתאריך 16.6.1993. וכן, התובעים מינו את המהנדס להיות אחראי לביקורת לעניין ביצוע עבודות הבנייה מושא הבקשה, והודעה על כך נמסרה לוועדה בתאריך 4.3.1993 (נ/2; נ/3 ו- נ/10). הנתבע גם הודיע בכתב לוועדה (ביום 16.6.1993), כי קו הבניין כפי שמופיע בבקשה, סומן על-ידו (נ/5, נספח 7).

5.הוועדה דנה בבקשה (בתאריכים 3.3.1993 ו- 4.5.1993), והחליטה לאשרה בתנאים, ובכללם התנאים הבאים: אישור מודד מוסמך בתוך שלבי הבנייה, אישור המינהל, הוכחת בעלות, תיקונים בתכנית לפני הסימונים שעשתה הוועדה על-גבי התכנית שהוגשה לה, הגשת תכנית מצבית מתוקנת לנכס שמותאמת לתכנית מפורטת מופקדת מס' ג'/4685, כולל סימון גבולות המגרש ושרטוט הבית בתוך המגרש, הגשת תשריט חלוקה חתום על-ידי המינהל, תיקון הבקשה ורישום המינהל בתור בעל הזכות בנכס וכיוצא באלה (להלן: "התנאים"). וכן, היתר הבנייה לבית הותנה בתנאי ראשוני, לפיו עבודות הבנייה של הבית תבוצענה בהתאם לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאים ואגרות) התש"ל – 1970 (להלן: "התקנות") ובהתאם לנספחים החתומים, המאושרים והמצורפים להיתר, וכן מילוי התנאים שנדרשו.

6.ויודגש: המינהל רשום בבקשה כבעל הזכות בנכס (המגרש), והוא חתם על הבקשה (ביום 25.2.1993) בהדגישו, כי אין לו התנגדות עקרונית לתכנית הבנייה מושא הבקשה והכל בתנאי שזו תהיה מתואמת עם רשויות התכנון המוסמכות, וכי חתימתו על הבקשה היא לצורכי תכנון בלבד, ואין בה כדי להקנות כל זכות ליוזם התכנית או לכל בעל ענין אחר, וכי חתימתו באה במקום הסכמת כל בעל זכות במגרש או כל רשות מוסמכת לפי כל חוזה ועל-פי כל דין.

7.אכן ולפי דרישת הוועדה, נערכה מפה מצבית מתוקנת למגרש, והנתבע חתם עליה בתאריך 16.6.1993 (להלן: "המפה המצבית המתוקנת"). גם במפה המצבית המתוקנת הצהיר הנתבע, כי "ביקרתי אישית בשטח, ביצעתי את המדידה בשטח, סימנתי את כל המבנים והתאמתי את הנתונים בתשריט לתכנית מס' _ או מפורטת מס' _ בנות תוקף" וכי "אני מאשר בזה כי זה העתק נכון של תרשים מהמדידה שבוצעה ביום 10/2 בשנה 93 וכי הוא מתאר בדיוק את מצבם וגבולותיהם של המקרקעין המתוארים [המגרש-ש.ס.] במועד המצוין לעיל" (נ/3).

8.לאחר מילוי כל התנאים והגשת המפה המצבית המתוקנת לוועדה, נתנה הוועדה לתובעים היתר לבניית הבית בתאריך 18.7.1993. וכן, מסרה הוועדה לתובעים (ביום 25.1.1994), אישור להספקת שירותים (טופס 4), לפי תקנות התכנון והבניה (אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ"א – 1981 (להלן: "טופס 4") (נ/17), וזאת לאחר שהוגשה לה בקשה לאישור מתן שירותים (טופס 3) חתומה כדין על-ידי המועצה המקומית משהד והמהנדס שהצהיר, כי הבית נבנה בהתאם להיתר. (נ/5, נספח 7א'2).