ת"א 608-02 איגוד ערים אזור חיפה (ביוב) נ' מקורות חברת מים בע"מ ואח'

ההליך

1.תביעה זו עניינה תשלומים אותם חייבת הנתבעת 1 (להלן: "מקורות") לתובע (להלן: "האיגוד"), לטענת האיגוד, בגין מי הקולחין אותם הוא מספק למקורות. התביעה שהוגשה ביום 7.7.2002 התייחסה במקור לתקופה מתחילת שנת 2001 ועד למחצית שנת 2002 ועמדה ע"ס 5,959,882 ש"ח.

2.בשנת 2008 תיקן התאגיד את תביעתו, לאחר שמקורות המשיכה לשאוב מי קולחין מבלי לשלם תמורתם. התביעה המתוקנת התייחסה לתקופה עד ליום 30.4.2008 ועמדה ע"ס 34,538,679 ש"ח.

3.בהמשך לתיקון כתב התביעה, הגישה מקורות תביעה שכנגד בגין עלויות טיהור המים שסופקו לה על ידי התאגיד. מדובר בעלויות שעמדו ע"ס של למעלה מ 63 מיליון ש"ח. לצרכי אגרה העמידה מקורות את התביעה שכנגד ע"ס 40 מיליון ש"ח.

4.התיק התנהל תחילה בפני סגן הנשיא כב' השופט ג' גינת, עד שנותב בפניי, על-פי החלטת סגן הנשיא כב' השופט ש' ברלינר מיום 22.2.2010. במרוצת השנים, מאז הגשת התביעה, ביקשו ב"כ הצדדים ארכות מארכות שונות על מנת לאפשר גיבוש הסדר מחוץ לכותלי בית המשפט. למרבה הצער, חרף הזמן הרב שניתן לצורך כך, לא עלה בידי הצדדים ליישב את המחלוקות ביניהם בהסכמה.

עם העברת התיק לטיפולי, לאחר שניתן פרק זמן נוסף למיצוי המו"מ, הוריתי ביום 11.9.2011 על הגשת תצהירי עדות ראשית. לאחר השלמת מלאכת הגשת התצהירים, ומשלא הסתמן הסדר באופק, נקבע התיק להוכחות לחודש פברואר 2013. בפתח ישיבת ההוכחות, קיבלו ב"כ הצדדים המלצת בית המשפט לוותר על שמיעת ראיות וחקירת עדים, באופן שהמחלוקות ביניהם תוכרענה על פי החומר המצוי בתיק בית המשפט, לאחר הגשת סיכומים בכתב. כן הוסכם כי מקורות תהיה רשאית להמציא השלמה לחווה"ד שהוגשה מטעמה והצדדים יהיו רשאים להגיש מסמכים נוספים בהסכמה.

עיקרי העובדות

5.התובע הנו איגוד ערים, המאגד בתוכו רשויות מקומיות באזור חיפה והצפון, אשר הוקם בשנת 1959 על פי צו איגוד ערים (אזור חיפה)(ביוב), תשי"ט - 1959. תפקידו של האיגוד על-פי צו ההקמה, לעסוק בענייני ביוב, ובין היתר טיהור מי שופכין המוזרמים על ידי הרשויות המאוגדות בו. מדובר בשפכים של 11 רשויות מקומיות ובאוכלוסייה המונה כ- 700,000 תושבים. טיהור השופכין נעשה על ידי המכון לטיהור מי שופכין שבבעלות האיגוד (להלן: "מט"ש"). תקציבו של האיגוד ממומן, בין היתר, על ידי הרשויות המקומיות החברות בו, אשר מעבירות לו את היטלי הביוב שהן גובות מתושביהן. בנוסף, ממומן התקציב ממכירת מי קולחין למקורות, לקיבוץ יגור ולכפר חסידים.

6.סעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב -1962 (להלן "חוק הביוב") מסמיך רשות מקומית למכור את מי הביוב שלה בתנאים הנראים לה, בכפוף להוראות חוק המים, תשי"ט - 1959 (להלן: "חוק המים") ובלבד שיובטח להנחת דעתה של רשות הבריאות כי מי הביוב לא יהיו למפגע ציבורי.