עמ"נ 27177-10-14 דיאב נ' הועדה המקומית לתכנון ולבניה שפלת הגליל

זהו ערעור מנהלי על החלטת ועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה מחוז צפון (להלן: "ועדת הערר") מיום 17.8.14, במסגרתה נתקבל באופן חלקי הערר שהגיש המערער על החלטת הועדה המקומית לתכנון ולבניה שפלת הגליל (להלן: "הועדה המקומית"), לקבלת פיצויים בגין ירידת ערך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "חוק התכנון והבניה").

ערעור זה מופנה נגד החלטת ועדת הערר, ככל שהיא נוגעת להתניית תשלום הפיצוי, אי-תשלום ריבית על סכום הפיצוי שנפסק ואי-פסיקת הוצאות משפט לרבות שכר טרחת עורך דין.

העובדות הדרושות לעניין

1. המערער הנו הבעלים של חלקה 81 בגוש 18566 ששטחה 6,645 מ"ר מאדמות טמרה (להלן: "המקרקעין"). ייעוד המקרקעין לפני תכנית ג/13286 (להלן: "התכנית הפוגעת"), היה חקלאי. במסגרת התכנית הפוגעת נקבעו למקרקעין 3 ייעודים: שצ"פ בשטח של כ-1,626 מ"ר, דרך בשטח של כ-2,984 מ"ר ויתרת החלקה בשטח של כ-2,035 מ"ר נותרה בייעוד חקלאי.

    

2. המערער הגיש תביעת פיצויים בגין ירידת ערך לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה. המשיבה דחתה את התביעה ועל כן הוגש ערר לוועדת הערר.

    

3. ועדת הערר מינתה שמאי מייעץ, על מנת שיקבע אם אכן קיימת פגיעה מכוח התכנית הפוגעת, ואם כן, מה שיעורה. השמאי המייעץ קבע כי קיימת ירידת ערך בשיעור של כ-58% ובסך של 949,570 ₪ נכון ליום 27.11.07, מועד פרסומה של התכנית הפוגעת (להלן: "השומה").

    

4. ביום 10.8.14 התקיים דיון בפני ועדת הערר. המערער ביקש שיפסקו לו פיצויים לפי השומה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כחוק, וכן הוצאות משפט. מנגד, טענה המשיבה כי אין לחייבה בתשלום פיצויים למערער בשל כך שהמערער עושה שימוש בלתי חוקי במקרקעין, המונע את יישום התכנית. בתום הדיון קבעה ועדת הערר כי על המשיבה להגיש בתוך 7 ימים את כתבי האישום שהוגשו נגד המערער בגין השימוש הבלתי חוקי במקרקעין, וכן רשאית להגיש גם עמוד של אסמכתאות, תצ"א מעודכן ותגובה ביחס לבקשת המערער לתשלום הוצאות. נקבע עוד, כי המערער רשאי להשיב לתגובת המשיבה עד ליום 25.8.14.