אלהואשלה נ' משרד התחבורה/אגף הרישוי ואח'

ערעור מינהלי על החלטת המשיבה 3 מיום 26.10.2017, לפיה הותר למערער להחזיק ברישיון נהיגה בדרגה B (פרטי) בהגבלת נהיגה משבט אל אסאעם עד צומת נבטים (כביש 25), ובהגבלת נהיגה בשעות היום ובימי חול.

רקע

1.המערער, יליד שנת 1987, נשוי ואב לשלושה, הוציא רישיון נהיגה דרגה B בשנת 2004.

לפני מספר שנים הוא הורשע בעבירות סמים. עת פנה להוציא רישיון נהיגה נמסר לו כי עליו לעבור בדיקות במסגרת המכון הרפואי לבטיחות בדרכים (להלן: "המרב"ד).

ביום 17.3.2016 בוצעה למערער בדיקה פסיכולוגית במסגרת המרב"ד, לבדיקת כשירותו הרפואית לנהיגה. להלן סיכום הבדיקה:

"מדובר בנבדק אשר ברקע מעורבות פלילית לרבות חטיפה, והחזקת סמים. בנוסף, קיימת מגמת ביצוע ע"ת. בבדיקה אותרו ליקויים קשים ביכולת ההסתגלות למסגרת ובמידת האחריות; ליקויים בינוניים בשיקול הדעת ובחוסן ויציבות נפשיים; וליקויים קלים בתפקוד במצבי לחץ וחירום, בבקרת התנהגות, ביחס לסיכונים ולריגושים, בתובנה ויכולת להפקת לקחים ובהקפדה על חוקי התנועה ובמוטיבציה לקיימם. לאור התמונה הנוכחית, מופנה להערכה פסיכיאטרית משלימה בהמלצה לפסילת רישיון הנהיגה".

המערער זומן לבדיקת פסיכיאטרית ליום 16.5.2016 ולא הופיע. הוא לא התיצב גם לזימון נוסף ליום 20.6.2016. בעקבות זאת התלה משרד הרישוי את רשיונו של המערער. המערער פנה לחדש את הטיפול בעניינו וזומן לבדיקה ביום 20.2.2017.

בבדיקה קבע הפסיכיאטר כי "לאור עיון במסמכים ולאור הבדיקה, לא נמצא כשיר לנהיגה/להערכתי יש קווי אישיות אנטי חברתיים פעילים".

למערער נשלחה ביום 8.5.2017 הודעה ממשרד הרישוי כי נמצא לא כשיר לנהיגה. הודע לו כי באפשרותו להגיש ערר. המערער לא זומן לשימוע טרם שלילת הרשיון.

המערער פנה לוועדת הערר וזו התכנסה לדון בעניינו ביום 1.10.2017. בוועדת הערר הוחלט לאשר למערער נהיגה ממקום מגוריו (שבט אל אסעם) עד צומת נבטים (הועדה קבעה גם מגבלות ימים ושעות - בימי חול בשעות היום – אך זו לא נרשמה בסיכום ועדת הערר).

2.על החלטה זו הוגש, ביום 13.12.2017, הערעור המינהלי שלפניי.