מדינת ישראל נ' אבו סביח

לפניי בקשה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 לדחיית מועד ביצוע צו הריסה בעניין בינוי לא חוקי שבוצע בחלקה 21 בגוש 29986 בשכונה התיכונה בכפר סילוואן (מזרחית לנחל הקדרון, על מפנה מערבי).

1. גזר הדין המקורי ניתן ביום 27.4.1995 ובו הורה בית המשפט על הריסת הבינוי הבלתי חוקי או על השלמת הכשרתו עד יום 1.1.1997. הארכות מועד ניתנו מעת לעת ועד יום 1.4.2017.

   בפועל, הבינוי לא נהרס ולא הוכשר.

2. הטענה המרכזית אשר עליה נשענת הבקשה היא כי רשויות התכנון מסכלות את הכשרת הבינוי תוך שהן מונעות הגשת תכניות מתאר נקודתיות ובמקביל אינן מקדמות את תכנית מתאר 18001 אשר נועדה לבצע תכנון כולל לשכונה.

   בתשובתה טענה המאשימה כי אין מניעה להגשת תכנית מתאר נקודתית.

3. קבעתי כי אין בידי לקבל טענה עובדתית של המאשימה שאין לה גיבוי של ממש. אפשרתי למאשימה להעיד בעל תפקיד מטעמה אשר יעיד על המדיניות התכנונית.

4. לאור האמור ביום 24.1.2018 נחקרה בפניי האדריכלית נעה חדוות, ראש צוות אזורי במחלקה לתכנון העיר של עיריית ירושלים מאז יולי 2013. עיקרי עדותה:

   • על השכונה התיכונה בסילוואן חלה תכנית 2783ב אשר אושרה בשנת 1989.

   • בשנים 2010-2011 קידמה עיריית ירושלים תכנית מתאר לשכונה התיכונה בסילוואן אשר תכליתה הסדרת הבניה תוך הכשרה של החלק הארי של הבניה הקיימת וכן דאגה לתשתיות ולצרכי ציבור. מספרה של התכנית הוא 18001.

   • התכנית (18001) הוגשה לוועדה המחוזית לתכנון ובניה ומאז לא קוּדמה, תוך שהדבר אינו בשליטת עיריית ירושלים. כעקרון, תכנית שעומדת בתנאי הסף אמורה להיות נדונה תוך 60 יום אולם במקרה דנן זה לא קרה.