עמ"נ 19284-11-15 גימנסיה - בתי ספר תיכוניים ע"ש גולדנר בע"מ נ' מנהל הארנונה בעיריית חדרה

מבוא

השאלה העיקרית שעל הפרק היא האם המערערת הפעילה בשנת המס 2014 בית ספר (להלן-בית הספר) שלא למטרות רווח, תשובה חיובית לשאלה זו תקנה למערערת פטור מלא מתשלום הארנונה ככל שמדובר בבית הספר אותו היא מחזיקה ומפעילה בתחומי העיר חדרה.

הפטור נקבע בסעיף5ג(ה)(3) לפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1983 (להלן פקודת הפיטורין).

עמדתה של המערערת לא התקבלה על ידי המשיבה וערר 31/14 שהגישה לוועדת הערר לענייני ארנונה שליד עיריית חדרה בראשות יו"ר הוועדה ליאת שטיינברג (להלן-הוועדה), נדחה ביום 8.9.2015.

על החלטה זו הוגש הערעור המנהלי ביחד עם ערעור על החלטת ביניים מיום 11.9.2014 לפיה נדחתה בקשה של המערערת לפסול השתתפותה של עו"ד יעל אסיף ששימשה יועצת משפטית לוועדה.

אין מחלוקת בין הצדדים כי כל יתר התנאים הקבועים בסעיף הפטור מתקיימים במקרה זה ולכן השאלה היא האם הוכיחה המערערת כי פעילותה הינה שלא למטרות רווח.

חשוב להבהיר כבר עתה כי החלטת הועדה ניתנה לאחר שמיעת עדויות, מטעם המערערת הוגש תצהירה של אורית מודן שהצהירה והעידה כי היא המנהלת הפדגוגית של בית הספר (מסמך 8 בתיק מוצגי המערערת), חוות דעת של רו"ח גד כהן (מסמך 7 בתיק המוצגים), מטעם המשיבה הוגשה חוות דעתו של רו"ח אבי בנבנישתי (מוצג מ/5 במוצגי המשיבה) והוגש תצהירה של שרי אלדן מנהלת הארנונה בעיריית חדרה שהעידה ונחקרה על תצהירה (פרוטוקול חקירת העדים לרבות שני רואי החשבון הנ"ל, מסמך 9 בתיק מוצגי המערערת).

תמצית החלטות הוועדה

1. בהחלטת הביניים מיום 11.9.2014 דחתה הועדה בהחלטה קצרה את הטענה שהעלה ב"כ המערערת לראשונה באותו דיון בדבר ניגוד עניינים בו נמצאת היועצת המשפטית של הועדה, בשל החלטה שנתנה במסגרת תפקידה כיו"ר ועדת ערר ארנונה חיפה. בקשתו נדחתה מהנימוק "ברור וידוע כי חברי הוועדה הם אלה שמכריעים בסופו של יום בהליך זה או אחר וכך יעשה גם בתיק זה".