עמ"נ 15970-06-16 Mukovnikov נ' רשות האוכלוסין וההגירה ואח'

בקשה לסעד זמני בערעור לפיה הרחקתו של המבקש מן הארץ תעוכב והוא ישוחרר ממשמורת, עד מתן פסק הדין בערעור שהוגש על פסק דינו של בית הדין לעררים (ערר (ת"א) 1873-16 (כבוד הדיינת באפי תם) (להלן – "הבקשה").

תמצית העובדות והשתלשלות ההליכים עד כה

1. כעולה מפסק דינו של בית הדין לעררים, המבקש הינו נתין רוסיה אשר נכנס לישראל לראשונה ביום 7.12.2011 כתייר ברישיון ביקור מסוג ב/2 וביום 21.3.2012 יצא מן הארץ.

2. ביום 8.7.2012 נכנס המבקש פעם נוספת לישראל ברישיון ביקור מסוג ב/2 שניתן לו לשלושה חודשים אולם לא יצא מן הארץ והוסיף לשהות בה שלא כדין, וביום 28.10.2012 פנה אל המשיב בבקשה להסדיר את מעמדו בישראל מטעמים הומניטריים. ביום 16.1.2013 נסגרה בקשתו בשל אי הגשת כל המסמכים הדרושים (נספח "ד1" להודעת הערעור).

3. ביום 2.5.2016 נתפס המבקש על ידי פקחי יחידת האכיפה של המשיב, ולאחר שימוע שנערך לו, הוצאו לו צווי משמורת והרחקה (נספחים "1"-"3" לתגובת המשיב).

4. ביום 4.5.2016 הובא המבקש בפני בית הדין לביקורת משמורת (כב' הדיין פשיטיצקי), ובהחלטת בית הדין הותר צו המשמורת על כנו. החלטה דומה ניתנה אף ביום 10.5.2016 (נספחים "4"-"5" לתגובת המשיב).

5. ביום 16.5.2016 הגיש המבקש ערר לבית הדין לעררים וכן בקשה לסעד זמני, וביום 25.5.2016 ניתן פסק דינו של בית הדין לעררים, מושא הבקשה דנן.

   פסק הדין של בית הדין לעררים

6. פסק הדין ניתן לאחר שנערך דיון במעמד הצדדים.

   בית הדין לעררים קבע כי אין מחלוקת עובדתית או משפטית בכל הקשור להחלטת המשיב להרחיק את המבקש מן הארץ, וצו ההרחקה הוצא כדין, וזאת משהמבקש הודה כי הוא שהה שלא כחוק בישראל למעלה משלוש שנים, בקשתו להסדרת מעמדו מטעמים הומניטריים נדחתה ועד למועד כתיבת פסק הדין לא פנה בבקשה חדשה להסדרת מעמדו, ואין עילה להורות על המשך שהייתו בישראל ו/או להתערב בהחלטת המשיב להרחיקו.

   עוד קבע בית הדין כי המבקש עשה דין לעצמו ועל כן אין לשעות לבקשת המבקש למתן סעד לפנים משורת הדין. בנוסף קבע בית הדין לעררים כי אין בטענה בדבר כוונה להגיש בקשה למתן מעמד בכדי לשמש לחיוב המשיב לאפשר המשך שהייה בישראל.

   בנוסף, קבע בית הדין כי בטענה לפיה למבקש בת זוג בישראל אין ממש, שכן עד למועד מעצרו לא הוגשה כל בקשה להסדרת מעמד מכוח אותה זוגיות, ואין לחייב את המשיב לבחון בקשה שטרם הוגשה, ומכל מקום אין מניעה כי זו תוגש ותבורר לאחר צאת המבקש מן הארץ.