עת"מ 475-11-15 חייאיב נ' הועדה המחוזית לתכנון ובניה - מחוז ירושלים ואח'

בעתירה שלפניי מבקש העותר כי בית המשפט יורה לוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה ירושלים "לבטל את תיקון תכנית בניין ערים מס' 78030" שאושר על ידה לבקשת משיבים 2 ו-3 ולחלופין להורות לה לתקנה על מנת "שתשקף את המצב האמיתי של הבניין נשוא התכנית ... ובו מרתף במידות המפורטות ... ולא ימשיך לשקף מצג שווא כאילו אין מרתף בבניין".

כפי שאסביר להלן, דין העתירה להידחות על הסף ולגופה.

רקע עובדתי

1. משיבים 2 ו-3 הם בעלי זכויות חכירה בבניין המצוי ברח' חפץ חיים 17, בשכונת זכרון משה בירושלים. המבנה בן שתי קומות. הקומה הראשונה היא הקומה המקורית של המבנה, ויש בה ארבע יחידות דיור. הקומה השנייה נבנתה על פי היתר בנייה והיא כוללת שתי יחידות דיור, האחת של משיבה 2 והאחרת של משיב 3. המבנה המקורי כולל בור מים ששטחו כ- 20 מ"ר, מתחת ליחידת דיור מס' 4.

2. בשלהי 2012 הגישו משיבים 2 ו-3 (להלן: המשיבים) תכנית המצויה בסמכות הוועדה המחוזית ואשר תכליתה לאפשר תוספת שתי קומות, כשהקומה העליונה מובלעת בחלל גג רעפים, לשם תוספת שתי יחידות דיור. כמו כן נועדה התכנית להכשיר בור מים הקיים במרתף. על פי המובהר בתגובתם המקדמית של המשיבים, מטרת הכשרת בור המים הייתה להותירו בתפקודו המקורי ואכן נקבע כי יש לשמרו. הדבר עולה הן ממסמכי התכנית כפי שהוגשה והן ממסמכי התכנית שאושרה בסופו של הליך.

התכנית אושרה להפקדה ב- 23.9.2012, וב- 23.5.2013 הובאה לפני ועדת המשנה להתנגדויות. ההתנגדות היחידה שהוגשה הייתה התנגדות עצמית של המשיבים. יצוין, כי תנאי להפקדה  היה הכנת תיק תיעוד, וזאת בשל ייחודיותו של המבנה. תיק תיעוד אכן הונח לפני הוועדה, כעולה מפרוטוקול הדיון בוועדת המשנה להתנגדויות.

הוועדה אישרה את התכנית בתנאים ב- 27.6.2013.

הדיון האחרון בתכנית התקיים ב- 3.3.2014, בעקבות טענת המשיבים כי אחד מן התנאים שהוצבו לאישור התכנית אינו ישים. בעקבות הטענה מינתה הוועדה יועצת שימור חיצונית שאימצה את טענות המשיבים, ועמדתה התקבלה על דעת הוועדה להשלמת תכניות, בדיון שהתקיים במועד האמור.

ב- 19.6.2014 פורסמה התכנית למתן תוקף ברשומות (י"פ 6821).