עמ"נ 10587-09-12 תלמי נ' ראש אגף כוח אדם ואח'

זה ערעור כנגד החלטה סופית של ועדת הערר לפי חוק שירות הקבע בצבא ההגנה לישראל [השופט (דימ') משה רביד – יו"ר; עו"ד לינדה שפיר, אלוף (מיל') יהודה שגב – חברים] (להלן: "ועדת הערר" או: "הוועדה") מיום 9.6.12 שבו נדחתה בקשת המערערת להארכת מועד להגשת ערר בעניין נסיבות שחרורה משרות הקבע בצה"ל (להלן: "השחרור היזום") ועררה נמחק (להלן: "ההחלטה" או: "החלטת ועדת הערר")

המערערת עותרת לסעד משולש: (1) ביטול ההחלטה; (2) קביעה שהמערערת שוחררה משירות הקבע בצה"ל שלא כדין; (3) החזרת המערערת לשרות בצה"ל ולו לתקופה מוגבלת כדי שתשלים צבירת עשר שנות שרות הנחוצות לזכאות לגִמְלה או מניית תקופות נוספות כתקופות שירות לשם צבירת התקופה המזערית לשם זכאות לגמלה.

הנסיבות

המערערת גויסה לשרות חובה בצה"ל ביום 13.11.1988. לאחר שסיימה בהצלחה קורס קצינות התחייבה לשרות חובה מוארך שהסתיים ביום 12.5.91. מיום 13.5.91 ועד 25.9.91 שרתה שרות חובה בתנאי קבע. מיום 26.9.91 ועד ליום 31.3.93 שירתה בשרות קבע. היא השתחררה מן השרות ושבה לשרת בצבא הקבע מיום 30.1.2000 ועד 11.4.2007. המערערת שוחררה משרות הקבע על פי החלטת רשויות הצבא במסגרת תוכנית צמצום מערך כוח האדם של צהל שהופעלה בשנת 2006 ("תוכנית קלע").

אלה עיקרי ההליכים לקראת שחרורה היזום של המערערת מצה"ל:

1. בדצמבר 2005 שירתה המערערת כרמ"ד סגל חי"ר, חה"ן ומידע מיל' במז"י. ביום 4.12.05 מסר לה מפקדה- רמ"ח מילואים כי דורגה בדירוג ג' במסגרת הדרוג החיילי לשנת 2005. הוא ציין לפנייה את ההשלכות העלולות לנבוע מן הדרוג הנמוך ואת זכותה לפנות בערר על הדרוג אל רחכ"א ואל קשל"ר;

2. ביום 1.2.06 דנה הקשל"ר (תפקידה ודרגתה אז) תא"ל אורנה ברביבאי בערר של המערערת. מסיכום הראיון עולה שהמערערת דורגה בדרוג ב' בשנת 2004 ובדרוג ג' בשנת 2003. הקש"לר עמדה על כך שחוות הדעת הטובות של מפקדי המערערת לאורך השנים אינן סותרות את מיקומה הנמוך במדרג ההערכה החיילית (משום שההערכה יחסית ומכוונת ליצור מדרג גם בין הטובים. ההערכה משקפת למעשה את "אופק השירות". לשון אחר, המדרג נוצר על מנת לקבוע למי מן הקצינים בדרגת רס"ן יש אופק קידום לדרגת סא"ל). רמת הדרוג הנמוכה בצירוף ניתוח מכלול נתונים נוסף הניעה את הקשל"ר לדחות את הערר ולקבוע שהמערערת תהיה מועמדת לשחרור על פי תוכנית "קלע";

3. ביום 23.1.06 קיים רמ"ח כ"א סדיר במז"י ראיון עם המערערת שבו נמסרו לה הבהרות על הדרוג החיילי, על הכוונה לפתוח בהליכי שחרור כפוי מן השרות ועל זכותה לערער לפני קשל"ר;