עמ"נ 21404-02-15 גלמן נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה גזר

מבוא

1. ביום 17.9.2007 נערכה על ידי שמאית הוועדה לתכנון ובנייה מרכז - "לודים", גב' תמר אברהם, שומת היטל השבחה ביחס למימוש זכויות בנכס, אשר לא התממש. ההיטל על פי השומה לא שולם. כ – 6 שנים לאחר מכן, בשנת 2012 מומשו הזכויות בו על דרך מכר. הוועדה המקומית לתכנון ובנייה "גזר" (להלן: "המשיבה" או "הוועדה המקומית") אשר נכנסה בנעלי וועדת "לודים" ערכה שומה חדשה, הגבוהה בשיעור ניכר מקודמתה.

   המערערת, בעלת זכויות בחלק מהנכס, השיגה על השומה החדשה בפני וועדת הערר לתכנון ולבניה פיצויים והיטל השבחה מרכז (להלן: "ועדת הערר"). זו דחתה את הערר. על החלטה זו משיגה המערערת בערעור זה.

   בקליפת האגוז, טוענת המערערת, כי השומה משנת 2007 (להלן: "השומה" או "שומת אברהם" או "השומה משנת 2007") נערכה כדין והייתה מוסכמת וסופית. לפיכך, עריכתה של שומה חדשה על ידי המשיבה, נעשתה בחוסר סמכות, שלא כדין ודינה להתבטל.

    

    

    

    

    

   העובדות

    

2. נושא הערעור הוא מקרקעין הידועים כגוש 3709 חלקה 124 ביישוב גני הדר (להלן: "הנכס" או "המקרקעין"). עו"ד יוסף אשד הוא בעלים של מחצית הנכס ומחזיק ב – 1/4 נוסף כנאמן מטעמו של מר בן עמי גלמן ז"ל (להלן: "גלמן"). הגב' מיכל אשד הינה הבעלים של יתרת הנכס - 1/4).

    

3. בשנת 2007 התנהל משא ומתן בין עו"ד אשד לבין גלמן ביחס למכירת זכויותיו של האחרון. כדי להגיע למחיר מוסכם ביחס לנכס, בקשו הצדדים לברר בוועדת "לודים" את גובה סכום היטל ההשבחה בגינו.