מהו "המצב הקודם" ממנו נגזרת השבחת המקרקעין

א. עובדות

1. התובענה שלפני, ערעור לפי סעיף 14 )ג( לתוספת השלישית שבסיפא לחוק התכנון והבניה
התשכ"ה - 1965 )להלן: "החוק"(.

2. המערערת רשומה כבעלים של 3569/6069 חלקים מתוך המקרקעין הידועים כחלקה 29 בגוש
7792 )להלן: "המקרקעין"(.

3. אין חולק, כי כיום חלה על המקרקעין תוכנים הצ/ במ/ 104 / 5-1

)להלן: "התוכנית המשביחה"(.

4. עם אישור התוכנית המשביחה, הוציאה המשיבה הודעת שומה על בסיס קביעת שמאי מטעמה.
המערערת חשה עצמה מקופחת בשומה זו והגישה שומה נגדית.

5. משלא יושבה המחלוקת בין הצדדים מונתה הגב' עדינה גרינברג כ"שמאי מכריע" כמשמעות
המונח בתוספת השלישית האחרונה הגישה שומה ועליה נסוב הערעור שלפני.