ת"א 13803-08-14 תורג נכסים בע"מ נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה משגב ואח'

1.התובעת "תורג נכסים בע"מ" (להלן "התובעת") הינה חברה העוסקת בייזום וביצוע עבודות קבלניות.

נתבעת מס' 1 הוועדה המקומית לתכנון ולבניה משגב (להלן "הוועדה המקומית") הינה גוף סטטוטורי המופקד, בין היתר, על מתן היתרי בניה והיתרים לשימושים שונים בקרקעות הנמצאים בתחום שיפוטה של המועצה האזורית משגב.

נתבעת מס' 2 החברה הכלכלית למשגב בע"מ (להלן "החברה הכלכלית") הינה תאגיד עירוני בבעלותה של מועצה אזורית משגב.

פארק התעשיה תרדיון הינו פארק תעשיות השוכן בתוך שטח המועצה האזורית משגב (להלן "פארק התעשיה תרדיון"), ובתחומו נמצא מגרש מס' 211 ומגרש מס' 601.

2.בשנת 2004 הגישה התובעת למנהלת פארק התעשיה תרדיון נייר עמדה שעניינו הקמת מרכז מסחרי במגרש 211. על פי תכנית המתאר ג/6033 החלה במקום, ייעודו של המגרש הנ"ל היה לתעשייה ומלאכה בלבד.

3.בשנת 2005 רכשה התובעת את זכויות החכירה של מגרש 211, ובשלהי שנת 2005 החלה בהקמת מרכז מסחרי עליו, לאחר שקיבלה מהמועצה המקומית היתר לשימוש חורג מתעשיה למסחר.

4.בראשית שנת 2006 ניתן תוקף לתכנית בנין עיר ג/10534 שהוסיפה יעוד של מסחר למגרש 211 הנ"ל.

5.החברה הכלכלית הינה החוכרת של מגרש 601 בפארק התעשיה תרדיון. על פי תכנית המתאר, מגרש זה מיועד לתעשייה. מאז השנים 1996 ו-2002, קרי מספר שנים קודם לרכישת הזכויות במגרש 211 על ידי התובעת, פעלו ופועלים במגרש 601 הנ"ל עד היום, שני עסקים מסחריים שהשימוש בהם אושר על ידי הוועדה המקומית באמצעות היתרים לשימוש חורג (להלן "העסקים"). העסק הראשון הוא נכס בשטח של כ-300 מ"ר המושכר על ידי החברה הכלכלית, מאז שנת 1996, לחברה בשם א.ש.ד תרדיון בע"מ, והמשמש לצורך הפעלת מחסן אספקת ציוד טכני וחומרי בניין (להלן "אשד"). העסק השני הוא נכס בשטח של כ-140 מ"ר הידוע בשם "משומשהו", אשר מושכר על ידי החברה הכלכלית, מאז שנת 2002, עבור פעילות התנדבותית קהילתית שלא למטרות רווח, והכנסותיו מוקדשות לפרויקטים להעצמת נשים ובריאותן ולרווחת הקהילה בתחומי המועצה והישובים הסמוכים (להלן "משומשהו").