עת"מ
בית המשפט המחוזי כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
55296-10-13
22/02/2016
|
בפני השופטת:
זהבה בוסתן
|
| - נגד - |
עותרים:
1. נציגות הבית המשותף בית קנ"י2. חיים קנפל
עו"ד לירן מיכאל
|
משיבים:
עיריית יבנה
עו"ד איתן בראש
|
| פסק דין |
המחלוקת
1. האם רשאית עיריית יבנה (להלן: "העיריה"), לפנות פסולת ממתחם בית קנ"י (להלן: "המתחם"), בכמות שלא תעלה על 32 קוב בשבוע, ואת יתרת האשפה יהיה על העותרים לפנות בעצמם ועל חשבונם. זו השאלה לה אני נדרשת בעתירה זו.
טענות העותרים
2. העותרים הם נציגות הבית המשותף, המכונה בית קנ"י. העותר 2, מר חיים קנפל, מנהל עסק הממוקם במתחם והיחיד שמשמש כחבר נציגות הבית המשותף.
3. לטענת העותרים, כל עוד לא חוקק חוק עזר עירוני , הקובע אמות מידה להבחנה בין כמות אשפה בסיסית, שעלות פינויה מכוסה על ידי הארנונה הכללית, לבין כמות פסולת חריגה, העיריה חייבת למלא את חובתה החוקית ולפנות את כל האשפה ממתחם בית קנ"י ללא כל הגבלה או התנאה.
4. לחלופין טוענים העותרים כי על העיריה לפנות כמות אשפה בסיסית, שלא תפחת מ- 80 קוב לשבוע, כפי שנקבע בחוות הדעת, שעל בסיסה לטענת העיריה היא גיבשה את הקריטריונים על פיהם היא פועלת.
5. ביום 27.12.2012 נחתם הסכם בין בעלי העסקים במתחם, באמצעות עו"ד משה אבידר, מצד אחד לבין העיריה מצד שני, במסגרתו התחייבה העיריה לפנות מהמתחם, בעצמה ועל חשבונה, שני מכלי פסולת בנפח של 8 קוב כל אחד, פעמיים בשבוע, החל מיום 1.1.2013 (סה"כ 32 קוב לשבוע). עוד התחייבה העיריה שלא תדרוש מהעותרים אגרת פינוי פסולת עד ליום 31.12.2016. העותרים מצדם ויתרו על כל תביעה ו/או דרישה שיש להם נגד העיריה, לשיפוי הוצאותיהם, עבור אי פינוי הפסולת בעבר (נספח 3 לעתירה המתוקנת) (להלן "ההסכם").
6.לטענת העותרים, עו"ד אבידר שייצג אותם, חתם על ההסכם עם העיריה לאחר שפוטר על ידם. כשנודע הדבר לעותרים ביום 8.1.2013, הם פנו לעיריה והבהירו כי "ההסכם" אינו מקובל עליהם, הוא נעדר כל תוקף, והם עומדים על דרישתם שהעיריה תפנה את הפסולת כחובתה בדין, ותשפה אותם בגין ההוצאות שהם שילמו לקבלן הפינוי של העיריה, בעבר (חילוקי הדעות שבין העותרים לעו"ד אבידר בעניין הייצוג מתבררים במסגרת תא"ק 30420-02-13 בבית משפט השלום ברחובות).
7. בין העותרים לעיריה התנהלה תכתובת ענפה כשכל צד ממשיך להחזיק בעמדותיו. בפועל, עד ליום 17.10.13, פונתה כל הפסולת מהמתחם על ידי קבלן פינוי הפסולת של העיריה. העיריה שילמה עבור פינוי פסולת בהתאם לכמות שהתחייבה לפנות בהסכם. לגבי היתרה שלח קבלן הפינוי חשבונות לעותרת שלא נפרעו על ידה.
משלא שולמו החשבונות הפסיק הקבלן, ביום 17.3.13, את פינוי הפסולת.