אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 35624-09-16 אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ נ' משרד הבינוי והשיכון

עת"מ 35624-09-16 אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ נ' משרד הבינוי והשיכון

תאריך פרסום : 28/09/2016 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים באר שבע
35624-09-16
24/09/2016
בפני השופטת:
גאולה לוין

- נגד -
מבקשת:
אולניק חברה להובלה עבודות עפר וכבישים בע"מ
משיבה:
מדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכון
החלטה
 

 

 

לפניי בקשה למתן צו ביניים המורה על דחיית המועד להגשת הצעות במכרז פומבי מס' 13422/2016 לעבודות עפר ופינוי פסולת (להלן: "המכרז"), ואוסר על פתיחת מעטפות ההצעות למכרז שכבר הוגשו או יוגשו, וזאת עד להכרעה בעתירה אשר הוגשה בד בבד עם הבקשה דנן.

 

1.מדובר במכרז שפרסמה המשיבה ביום 15.8.2016 לביצוע עבודות עפר ופינוי פסולת באתר ששימש כאתר להשלכת פסולת בשכונת שחמון באילת. המכרז נועד לשם ניקוי האתר והכשרתו לצורך בנייה למגורים. המכרז כולל עבודות חיפה של קרקע ופסולת, סיווג ומיון של קרקע ופסולת על פיסוג החורמ שפנחר, ופינוי ושינוע החומר החופר והפסולת לאתרים שונים.

 

במסגרת תנאי הסף במכרז נקבעה הוראה לפיה על מגיש ההצעה להויכח ביצוע של פרויקט אחד לפחות בחמש השנים האחרונות של חפירה ופינוי של קרקע מזוהמת בעלת זיהום מעל 5,000 TPH שכמות הקרקע המזוהמת הייתה בהיקף של 2 מיליון ₪ לפחות (להלן: "תנאי הסף").

 

2.בעתירה המינהלית, במסגרתה הוגשה הבקשה לצו ביניים, התבקש ביטול או הפחתה או שינוי של תנאי הסף האמור, שעל פי הנטען הוא תנאי סף מכביד. כן התבקש בעתירה להורות על הארכת המועדים הנקובים במכרז, ובכלל זה הארכת המועד להגיש הצעות למכרז, על מנת לאפשר השתתפות של מציעים פוטנציאליים נוספים במכרז ובהם העותרת. עוד מתבקש, כי עד לביצוע ההוראות הנ"ל, לא תיפתחנה מעטפות ההצעות למכרז, שכבר הוגשו או יוגשו.

 

העתירה, יחד עם הבקשה לצו ביניים, הוגשו ביום 14.9.2016.

המועד להגשת הצעות במכרז היה קבוע ליום 19.9.2016 שעה 12:00.

 

בהחלטה מיום 15.9.2016 קבעתי כי אין מקום למתן צו ארעי במעמד צד אחד, והתבקשה תגובת המשיבה עד ליום 18.9.2016. ביום 18.9.2016 ביקשה המשיבה להאריך את המועד להגשת תגובה מטעמה עד ליום 20.9.16. בהחלטה שניתנה באותו היום, אישרתי הבקשה תוך שהוריתי כי בשלב זה, כצו ארעי, יידחה המועד להגשת הצעות.

 

3.בבקשה לצו ביניים טוענת המבקשת-העותרת כי תנאי הסף שנקבע במכרז – לפיו המציע בעצמו נדרש לבצע פרויקט אחד בחמש שנים האחרונות של חפירה ופינוי של קרקע מזוהמת בעלת זיהום מעל 5,000 TPH, וזאת בהיקף של 2 מיליון ₪ לכל הפחות – הינו תנאי מכביד ובלתי סביר בעליל. לטענתה, תנאי זה מצמצם את מספר המציעים הפוטנציאלים למכרז באופן בלתי סביר וכל תכליתו היא תפירת המכרז למידותיו של מציע מסוים. נטען כי אין כל הצדקה מקצועית או עניינית לדרישת הסף האמורה, ולכל הפחות אין הצדקה כי התנאי יתקיים במציע עצמו, וזאת נוכח העובדה כי המכרז מאפשר ביצוע העבודות באמצעות קבלני משנה. בנוסף נטען כי תנאי הסף נוגע, באופן מעשי, לכמויות מזעריות של קרקע מזוהמת מתוך כלל עבודות המכרז. המבקשת מדגישה כי למסמכי המכרז לא צורפו סקרי קרקע או מסמכים אחרים שיכולים לשפוך אור על מיהות וכמות הזיהום הקיים בקרקע. כמו כן, נען כי הזוכה במכרז אינו נדרש לטפל בקרע עצמה אלא רקק להוביל אותה לאתרים המטפלים בקרקע מזוהמת. מכאן שאין הסבר מקצוני וענייני שיכול להצדיק את תנאי הסף וכלילת תנאי הסף נגועה בחוסר סבירות קיצוני.

 

4.המשיבה, מנגד, טוענת כי יש לדחות הבקשה, נוכח סיכויי העתירה הנמוכים והיות מאזן הנוחות נוטה לטובתה. המשיבה טוענת כי העתירה לוקה בשיהוי, שכן העותרת ידעה על תנאי הסף לכל המאוחר ביום 4.9.16 וחרף זאת הגישה את העתירה יום אחד בלבד לפני מועד פתיחת תיבת המכרזים.

כן נטען כי המכרז נועד לביצוע עבודות חפירה ופינוי של קרקע מזוהמת, שהינן בעלות רגישות מיוחדת בשל הסמיכות לבתי מגורים, ולכן הניסיון שנקבע כתנאי הסף הוא רלוונטי, סביר ומוצדק ויש להותירו על כנו. באשר לדרישה כי המציע הוא זה שיהיה בעל הניסיון בתחום (בהתאם לתנאי הסף), טוענת המשיבה כי דרישה זו לגיטימית וסבירה לאור העובדה כי האחריות לביצוע עבודה איכותית וברמה גבוהה, כזו שתבטיח את בריאות הציבור, היא באחריותו הבלעדית של המציע. בנוסף, שוללת המשיבה את הטענה כי תנאי הסף מתייחס לכמויות מזעריות ומציינת כי למעלה מ-2/3 מאומדן המכרז מתייחס לעבודות עם קרקע מזוהמת. באשר לטענה כי המכרז תפור למידותיו של מציע מסוים, טוענת המשיבה כי השיקולים שהביאו להכללת התנאי במכרז היו שיקולים מקצועיים גרידא וכי המבקשת כלל לא הוכיחה שתנאי המכרז מאפשרים רק למציע אחד בלבד להתמודד ודי בזה כדי לדחות הטענה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ