עת"מ 29222-03-13 עתאמנה נ' עיריית באקה אלגרבייה

1.עתירה למתן פסק דין המצהיר כי העותר אינו חייב בתשלום חובות ארנונה בגין בית מגורים שהוחזק על ידו. במוקד הדיון ניצבת שאלת תוקפו של הסדר חוב שהושג בין העותר לבין מנהל מחלקת הגבייה במשיבה וביתר פירוט האם יש ליתן תוקף להסדר אף כי מי שחתם עליו בשם העירייה לא היה מוסמך להתחייב בשמה.

רקע

2.העותר, תושב הישוב באקה אל גרביה ומחזיק בדירת מגורים בגוש 8775 חלקה 22 בשטח של כ- 112 מ"ר (להלן: "הנכס"). הנכס רשום במשרדי המשיבה כנכס מס' 11500800. בהיותו מחזיק בנכס בשטחי המשיבה מחויב העותר בתשלום ארנונה עירונית ותשלומי חובה אחרים כנדרש על פי דין. בעבר החזיק העותר גם במבנים ששימשו לעסק של נגריה, עסק אותו נטש לפני מספר שנים בשל מצבו הבריאותי. העותר טוען כי הינו נכה וכי המוסד לביטוח לאומי קבע כי שיעור נכותו הינו 100%.

3.אין חולק כי עד שנת 2005 לא שילם העותר את מלוא תשלומי החובה שהוטלו עליו על פי דין. בעקבות חובות אלו ננקטו כנגד העותר הליכי גביה שונים.

ביום 23.7.2005 הגיע העותר למשרדי העירייה ונפגש עם מי ששימש מנהל מחלקת הגביה באותה עת, מר ואאל אבו מוך. בסופו של דבר הושג בין העותר למר אבו מוך הסדר לסילוק סופי ומלא של כל חובותיו עד אותו מועד. הסכם זה כלל ויתור מצד העירייה על חלק מהחובות.

4.על פי ההסדר התחייב העותר לשלם לעירייה כ- 30,000 ₪, כאשר 5,000 ₪ שולמו במזומן והיתרה, 25,000 ₪, בתשלומים חודשיים של 2,500 ₪ (להלן יכונה "הסדר החוב"). מר ואאל אבו מוך, מנהל מחלקת הגבייה, אישר את ההסדר בכתב ידו ורשם:

"שולם ארנונה עד 31.12.2005 / סגירת חשבון ומים עד 31.5.2005. עבור בית מגורים + 2 שיק חוזרים 2000 × 2".

העותר עמד בהסדר החוב ושילם את מלוא הסכום שסוכם בינו לבין המשיבה. מאז ההסדר ועד היום עומד העותר בכל החיובים לעירייה ולא צבר חובות נוספים.

5.בחודש 12/2012 נשלחה לעותר דרישה לתשלום חוב (נספח "ב" לעתירה). על פי האמור בדרישת החוב, נדרש העותר לשלם לעירייה יתרת חוב בסך של 107,893 ₪ בצירוף הוצאות גבייה. דרישה זו, ועל כך אין חולק, מקורה בחוב נשוא הסדר החוב, כלומר יתרת החובות שנצברו לחובת העותר עד ליום 23.7.2005. חשוב לציין כי בחישוב היתרה הופחת הסכום ששולם על פי הסדר החוב. ליתרה המקורית צורפו גם חיובי ריבית והפרשי הצמדה.

העתירה