עת"מ 27276-07-15 זגייר ואח' נ' עיריית ירושלים ואח'

העתירה

עתירה של תושבי שכונות צפון מזרח ירושלים: שכונת כפר עקב; שכונת סמיראמיס; ושכונת אל-מטאר המצויות בתחום השטח המוניציפלי של ירושלים, אך הנמצאות מחוץ לגדר ההפרדה התוחמת את ירושלים ממזרחה (להלן: "השכונות"). במסגרת העתירה ביקשו העותרים מעיריית ירושלים ומראש העירייה את הסעדים הבאים:

"א.לפעול לאלתר למילוי חובותיהם הקבועות בדין, לשם שיפור ותיקון כבישי שכונות העותרים, הסרת המפגעים והמכשולים מהם, ניקויים, הזלפתם, תיקון מערכת הניקוז המיושנת ביותר בהם, בניית מדרכות לצדם, סימון מעברי חצייה, הצבת תמרורים ושיפור רמת הכבישים בשכונות באופן כללי ובכך להביא להסרת הסיכונים החושפים מדי יום את העותרים ובני משפחותיהם, בנוסף לציבור תושבי השכונות המונה כ-60 אלף בני אדם, לסכנות ממשיות.

• לפעול לאלתר למילוי חובותיהם על פי דין, להסרת המפגעים ובנייה ללא דיחוי של מדרכות בכביש המוביל אל מרבית בתי הספר של השכונות – אשר נמצאים בשכונת זגייר ובשכונת אלמטאר – לסמן בהם מעברי חצייה ולהציב תמרורים.

• לפעול לאלתר למילוי חובותיהם על פי דין, באמצעות הכנת תכנית כוללת ורב שנתית לביצוע כל העבודות לעיל ועבודות נוספות הנדרשות ליישומה כדי להגן על חייהם של עשרות אלפי נוסעים והולכי רגל בכבישי השכונות, שבמסגרתה ייקבעו לוח זמנים מפורטים וברורים לפעולות הנדרשות כאמור לתיקון ושיפור כבישי כל אחת ואחת מהשכונות הנ"ל.

• לפעול לאלתר להקצות באופן מיידי את המשאבים התקציבים הדרושים לתיקון מהיסוד של מצב הכבישים בשכונות לשם שמירה על זכויות התושבים לחיים סדירים ולסביבה נטולת מפגעים וסכנות.

• לפעול לאלתר למילוי חובותיהם על פי דין למניעת ההצפות בכבישי השכונות."

   

  טענות העותרים

  1.במסגרת העתירה פירטו העותרים את מצוקתם ותיארו את המצב הירוד של תחזוקת הכבישים העוברים בשכונה: תכנון ותחזוקה לקויים; שקיעות וסדקים לכל אורכם; חסר בשוליים; וחסר במדרכות, מעברי חציה ותאורה הולמת. כן נטען כי מרבית כבישי השכונות צרים מאוד ללא שוליים דבר שאינו מאפשר מעבר שני כלי רכב משני כיוונים באותו מקטע ויוצר פקקי תנועה גדולים. דבר זה אף מוביל להעמדת הולכי הרגל בסיכון, לרבות ילדים קטנים שאינם יכולים להלך על המדרכות בצדי הכבישים ללא סכנה. הסכנה בשימוש בדרכים אינה פוסחת על כלי הרכב המשתמשים בהם, זאת במיוחד נוכח הגידול הרב במספר תושבי השכונות ובמספר כלי הרכב המשתמשים בדרכים. לטענת העותרים, חייהם של עשרות אלפי תושבים, וביניהם אלפים רבים של קטינים נתונים בסכנה יום יומית בשל מצבם הרעוע והלקוי של הכבישים ובשל העדרם של אמצעי בטיחות בסיסיים ביותר. מצב זה בלתי מתקבל על הדעת ומהווה הפלייה ברורה וזועקת אל מול השכונות האחרות בירושלים בכלל והשכונות המערביות של ירושלים בפרט. לטענת העותרים השכונות זוכות לקבל תקציב העומד על 0.02% בלבד מכלל התקציב שהעירייה מקבלת אשר מיועד לתחזוקת הכבישים. המשיבים לא ביצעו תחזוקה שוטפת בכבישים לאורך שנים רבות ואף לא הכינו תכנית ארוכת טווח כדי למזער את כמות הנזקים ואת מפגעי הבטיחות בכבישים.

   

  2.העותרים פנו ללא הרף לעירייה במספר רב של פניות אך טרם חל כל שיפור במצבם של כבישי השכונות וטרם בוצעה עבודה כלשהי בהם, לרבות בניית מדרכות, סימון מעברי חציה, הצבת תמרורים ותיקון מערכת הניקוז ברחובות.