אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> הוט מערכות תקשורת בע"מ ואח' נ' משרד התקשורת ואח'

הוט מערכות תקשורת בע"מ ואח' נ' משרד התקשורת ואח'

תאריך פרסום : 14/01/2018 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים ירושלים
25706-09-16
10/01/2018
בפני סגן הנשיא:
י' נועם

- נגד -
העותרים:
1. הוט מערכות תקשורת בע"מ
2. הוט טלקום שותפות מוגבלת

עו"ד יצחק פינק ואח'
המשיבים:
1. משרד התקשורת
2. הממונה על חופש המידע במשרד התקשורת שניהם באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
3. הראל פרימק

פסק-דין

 

העתירה

1. לפניי עתירה מינהלית שבגדרה מלינות העותרות – חברות המספקות לציבור שירותי טלוויזיה רב-ערוצית בכבלים – על החלטת משיב 2, הממונה על חופש המידע במשרד התקשורת (להלן גם – הממונה), מיום 13.6.16, למסור לצד שלישי, משיב 3, מידע בדבר רשימת היישובים שאליהם לא מגיעים שידורי העותרות.

 

עותרת 1, הוט מערכות תקשורת בע"מ, מספקת לציבור שירותי טלוויזיה רב-ערוצית בכבלים; ועותרת 2, הוט טלקום שותפות מוגבלת, היא בעלת רשת תקשורת בכבלים. עותרת 2 היא בעלת רישיון שניתן לפי חוק התקשורת (בזק ושירותים), התשמ"ב-1982, להקמה, לקיום או להפעלה של רשת בזק ציבורית, המיועדת לאספקת שירותים לכל הציבור בכל הארץ. באמצעות רשת התקשורת בכבלים של עותרת 2, מועברים לציבור שירותי הטלוויזיה של עותרת 1. משיב 3, ד"ר הראל פרימק, פנה למשרד התקשורת, משיב 1, בבקשה לקבלת מידע, לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, אודות רשימת היישובים שאליהם לא מגיעים שידורי העותרות.

 

2.בהחלטתו נושא העתירה החליט הממונה להעביר למשיב 3, את נספחים ז' ו-ח' לדו"ח הוועדה המייעצת, בהתאם לתקנה 2 לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (ועדה מייעצת) (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן, גם, בהתאמה – דו"ח הוועדה המייעצת, או תקנות הוועדה המייעצת).

 

נספח ז' לדו"ח הִנו בקשת עותרת 2, הכוללת שמות של 229 יישובים אשר לגביהם ביקשה עותרת 2, בבקשה שהגישה לוועדה המייעצת, את דחיית הגבלת החובה של בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים, להקים, לקיים ולהפעיל רשת בזק ציבורית הפרושה בכל הארץ, ולספק באמצעותה שירותי בזק לציבור בכל רחבי המדינה (להלן – חובת האוניברסליות). נספח ח' לדו"ח הוא "רשימת היישובים/הבתים שאגף הפיקוח במשרד התקשורת דיווח לוועדה, כי הוט טלקום אינה מקיימת בהם את חובת האוניברסליות". נספח זה כולל רשימה של שמונה יישובים ושכונות שבהם מצא אגף הפיקוח כי עותרת 2 אינה מקיימת את חובת האוניברסליות.

 

חובת האוניברסליות חלה על עותרת 2 מכוח "רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים ארציים נייחים", שהונפק לה על-ידי משרד התקשורת. בהקשר זה מבהיר המשיב, כי המקומות שבהם פרושה, או לא פרושה, התשתית של עותרת 2, רלבנטיים גם לאספקת שירותיה של עותרת 1; שכן לעותרת 1 רישיון כללי לשידורי כבלים שהוענק לה מכוח החוק, על-ידי המועצה לשידורי כבלים ושידורי לווין, ולשם שידוריה היא עושה שימוש באותה תשתית שבה עושה שימוש עותרת 2.

 

 

השתלשלות הטיפול בבקשה לקבלת המידע

3.בחודש מארס 2016 הגיש משיב 3 את בקשתו לקבלת המידע. בבקשתו ביקש משיב 3 מידע אודות רשימת היישובים שאליהם לא מגיעים שידורי הוט, וכמות משקי הבית הנכללים ביישובים שאליהם לא מגיעים השידורים. ביום 11.4.16 ביקש הממונה את התייחסות עותרת 1 לבקשה; ואף הודיע למשיב 3, במענה ראשוני, כי הוא ממתין לקבלת עמדת העותרת, וכי מכל מקום – אין לעותרת נתונים ביחס לכמות משקי הבית ביישובים שאליהם לא מגיעים שידורי הוט. לאחר שעותרת 1 שלחה לממונה מכתב ביום 2.5.16 על התנגדותה לפרסום המידע המבוקש, העביר הממונה לעותרת ביום 11.5.16 רשימה עדכנית של היישובים, וביקשה התייחסות משלימה, אגב משלוח הודעת עדכון למשיב 3. ביום 7.6.16 נשלח מכתב התנגדות משלים מטעם העותרת, וביום 13.6.16 ניתנה החלטת הממונה נושא העתירה.

 

4.בהחלטת הממונה צוין, כי יחשפו לפני משיב 3 נספחים ז' ו-ח' האמורים. באשר לנספח ז' ציין הממונה, אף אם לטענת העותרות המידע ישן, אינו עדכני ואף קיימות בו טעויות שהיו במקור, הרי שטעמים אלו אינם באים בגדרם של החריגים לחוק חופש המידע; ומכל מקום – הממונה מוכן לציין שמדובר במידע מעודכן לחודש יוני 2014. בכל הנוגע לטענת העותרות, כי מדובר במידע סודי, ציין הממונה בהחלטתו כי נספח ז' מבוסס על בקשות שהוגשו על-ידי עותרת 2 לוועדה המייעצת, בהתאם לחובה המנויה בתקנות; כי לא מדובר במידע שהועבר מכוח רישיון החברה; וכי המידע הכלול בדו"ח הוא מידע שיכול כל אדם להשיג על-ידי פנייה לחברה ובירור האפשרויות להתחבר לשירותיה ביישובים שונים, דהיינו – מידע שניתן לאסוף אותו באופן עצמאי ועל-כן אינו מהווה סוד מסחרי. באשר לנספח ח' ציין הממונה, כי רשימת היישובים שאגף הפיקוח דיווח לוועדה שעותרת 2 אינה מקיימת בהם את חובת האוניברסליות, מבוססת על מידע שיחידת הפיקוח קיבלה מהציבור, ומשכך אין מדובר בסוד מסחרי.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ