כללי:
המשיבה מס' 2, לסיכו בע"מ (להלן: "לסיכו"), הוכרזה ע"י איגוד ערים דרום השרון המזרחי לביוב (המשיב 1, להלן: "ווועדת המכרזים" או "איגוד ערים") כזוכה במכרז לשדרוג והרחבה של מט"ש דרום השרון המזרחי - לאספקה, הרכבה והרצה של ציוד אלקטרו מכני – שלב א' שמספרו 1111-24/14-3557 (להלן: "המכרז").
בערבות הבנקאית שצירפה לסיכו להצעתה למכרז נפלו פגמים:
א.מספר המכרז לא צוין בגוף כתב הערבות, חרף דרישתה המפורשת של ועדת המכרזים לציינו – דרישה שהופיעה במסמכי המכרז (טופס מס' 1 למסמכי המכרז) ובדברי היועצת המשפטית של וועדת המכרזים, עו"ד דפנה חצור, במסגרת סיור קבלנים.
ב.וועדת המכרזים דרשה להמציא כתב ערבות אוטונומי אשר חובת הבנק הערב לפרעו תהא על פי דרישה, ללא נימוק או הוכחה ומבלי לפנות למציע טרם פירעונו. חרף זאת, בנוסח הערבות שהוצע על ידי לסיכו מופיע תנאי לפיו במסגרת כתב הדרישה למימוש הערבות חובה על המזמין להודיע לבנק כי תנאי המכרז לא קוימו (דגש לא במקור – ו.מ).
ג.שם המכרז מופיע בכתב הערבות באורח חלקי – הגם שעל פי תנאי המכרז לא חלה חובה לציינו.
העותרת הגישה הצעה למכרז, אשר עמדה בתנאי הסף והיתה גבוהה מזו של לסיכו. מציעה נוספת, חברת שטאנג בנייה והנדסה בע"מ (להלן: "שטאנג") עמדה אף היא בתנאי הסף והייתה הגבוהה מכולן. לסיכו זכתה כאמור במכרז.
שאלת משקלם של הפגמים שנפלו בכתב הערבות מטעמה של לסיכו – אם מהותיים הם באופן המחייב את פסילת כתב הערבות וכנגזרת פסילת הצעתה וביטול זכייתה של לסיכו, עומדת במרכז העתירה דנן (להלן: "כתב הערבות").
רקע
המכרז נושא העתירה הינו חלק ממערך הכולל 3 מכרזים שהוציא איגוד ערים לשם ביצוע עבודות לשדרוג מט"ש דרום השרון המזרחי והרחבתו.
סעיף 10 למכרז קובע את תנאי הערבות שעל כל מציע לצרף להצעתו כדלקמן: "להבטחת קיום התחייבויות וחתימת המציע על החוזה עם המזמין, על המזמין לצרף להצעתו ערבות בנקאית אוטונומית על שמו לטובת המזמין בהתאם לדרישות המפורטות בטופס 1, חתומה כדין, של בנק ישראלי, בגובה של 1,500,000 ₪... הערבות תהא בלתי מותנית והמזמין יהא רשאי לחלט את הערבות על פי פנייה חד צדדית ובלתי מנומקת וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר העומד לרשות המזמין...".
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.