עת"מ 18439-07-15 אברהם יצחק בע"מ נ' עיריית נשר ואח'

עתירה המכוונת נגד החלטת המשיבה 2, ועדת המכרזים שליד עיריית נשר (בהתאמה, "ועדת המכרזים" ו"העירייה") מיום 24.6.15 ("ההחלטה"), שקבעה כי הצעת המשיבה 3 ("ענב") היא ההצעה הזוכה במכרז מספר 11/2014 – פיתוח אזור תעסוקה במתחם מחצבה 4.5 שלב א', נשר ("המכרז").

בגדר העתירה ביקשה העותרת צו ביניים שיאסור על העירייה להתקשר בהסכם על פי המכרז (בקשה מס' 1), ובהחלטה מיום 9.7.15 נעתרתי לבקשה והוריתי, על דרך של צו ארעי, כי העירייה תימנע מהתקשרות ומפעולה אחרת על פי המכרז. עוד הוריתי על הגשת תשובות לבקשה ועל קיום דיון בה.

בדיון שהתקיים ביום 21.7.15 הסכימו הצדדים שהדיון בבקשה יהיה כדיון בעתירה, וכי ניתן לתת פסק דין על יסוד כתבי הטענות שהוגשו והטיעון שהושמע. לאחר עיון בכתבי הטענות ושמיעת טענות הצדדים אני מחליט לדחות את העתירה, ובתוך כך גם לבטל את הצו הארעי שניתן ביום 9.7.15 (בקשה מס' 1).

רקע

מפרוטוקול ועדת המכרזים (נספח 9 לכתב העתירה) עולה כי הצעת העותרת נפסלה על רקע מסקנתה שהעותרת לא עמדה בתנאי הסף המפורט בסעיף 5.ג לתנאי המכרז (נספח 1 לכתב העתירה), וכנגד נימוק זה מכוונת העתירה. אעיר כבר כאן, שבתשובת העירייה וועדת המכרזים נטען שבהצעת העותרת נפלו שני פגמים נוספים – פגם בערבות הבנקאית ופגם בחישוב האריתמטי של סכום ההצעה, אולם עיון בפרוטוקול הדיון של ועדת המכרזים אינו מאפשר להסיק מסקנה ברורה בעניין זה, ולא ניתן להסיק שבשל הטעויות האריתמטיות נפסלה ההצעה. עניין הערבות הבנקאית כלל לא נזכר בפרוטוקול ועדת המכרזים, ואיני סבור שניתן להשתית על כך את פסילת הצעת העותרת.

מסקנה זו מותירה את הדיון בשאלה אם הפגם שמצאה ועדת המכרזים מצדיק את פסילת הצעת העותרת. בסעיף 5 של תנאי המכרז נאמר: