ערר מס': 134/14 שיל"ת תמ"א 38 בע"מ נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה נהריה ואח'

1. ערר זה עניינו החלטת הועדה המקומית לתכנון ובניה נהריה (להלן – "הוועדה המקומית") לדחות את בקשת העוררת להיתר בניה לחיזוק בניין קיים ברח' סוקולוב 49 בנהריה ותוספות בניה עליו מכוח תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה - תמ"א/38 (להלן – "התמ"א").

1. הבניין הקיים הנו בן שלוש קומות מעל קומת עמודים ובו 9 יח"ד. הבקשה להיתר כוללת תוספת ממ"דים ומרפסות ליחידות הדיור הקיימות ותוספת 2.5 קומות ובהן 5 יח"ד מעל הבניין. הבקשה כוללת הקלות בקווי בניין.

1. לבקשה הוגשו התנגדויות. הוועדה המקומית החליטה ביום 1.4.14 לקבל את ההתנגדויות ולדחות הבקשה מהטעמים הבאים:

"הועדה מחליטה שהבקשה להיתר הנוכחית מהווה חריגה ממדיניות הועדה כפי שנקבעה לגבי בקשות המוגשות מכח תמ"א 38.

אמנם מדובר בבקשה שהוגשה טרם שניתנה החלטת המדיניות של הועדה .

יחד עם זאת, מדובר בבקשה שיש בה תוספות בניה מאסיביות ביותר לרבות צמצום הקטנת קווי בניין באופן שאינו משתלב עם הסביבה הקיימת, גובה ומספר קומות חריגים לסביבה, וכן, פתרון החניה לא נותן מענה לבנייה המתבקשת.

שטח קומה טיפוסית שמתבקשת גדול יותר מהשטח שאליו התכוונה התמ"א ושחושב על ידי משרד מהנדס העיר.

בצד האחורי – מזרחי מתוכננים ממד"ים בקו בניין 2 מ', עם חלונות בכוון השכנים . תכנון זה איננו סביר.

בקומה 6 חלק ממרפסת הגג מתוכננת בקו בניין 3.75 מ' במקום 5 מ'.  יש לקצר את המרפסת בהתאמה.

שטח הגינון המוצע קטן מהשטח הנידרש עפ"י החלטת המדיניות של הועדה המקומית.  יש לעמוד בשטח גינון פונקציונאלי.

לסיכום

לאור תוספת הזכויות המופרזת המבוקשת, ומאחר שתוספת זו יוצרת תכנון שאינו משתלב עם הריקמה הערונית, הועדה מקבלת את ההתנגדות שהוגשה ומחליטה לדחות את הבקשה".

1. הבקשה להיתר נשוא ערר זה, להבדיל ממרבית הבקשות שנדונו עד כה בועדת הערר, עניינה בחיזוק בניין קיים ותוספת קומות מעליו. בקשה מסוג זה מעוררת שאלה של התכנות כלכלית למימושה של התמ"א בהיקף תוספת הזכויות שנקבעה במדיניות הועדה המקומית ולימים – בתכנית המתאר החדשה.