מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' ד.מ לירז בניה ופיתוח בע"מ ואח'

הכרעת דין

1. כנגד הנאשמים הוגש כתב אישום בגין העסקה של עובדים זרים ללא היתר כדין, בניגוד להוראות סעיף 2(א)(2) לחוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991 (להלן - חוק עובדים זרים). כנגד נאשם מס' 2 הוגש כתב אישום בהתאם לסעיף 5 לחוק עובדים זרים.

2.בפתח הדברים אציין כי הגעתי למסקנה כי יש להרשיע את הנאשמים בעברות המיוחסות להם.

3. רקע עובדתי

א.הנאשמת מס' 1 היא חברה העוסקת בתחום הבנייה (להלן - הנאשמת).

ב.נאשם מס' 2 הוא מנהלה של האשמת ובעל מניותיה היחיד (להלן – הנאשם).

ג.ביום 26.9.06 התקיימה ביקורת הרשויות באתר בנייה המנוהל על ידי חברת י. ח. דימרי, במתחם קייזר בעיר מודיעין (להלן - האתר או המתחם).

ד.חברת י.ח. דימרי התקשרה עם חברת י.ב. ניר בניה והשקעות בע"מ (להלן - י. ב. ניר) בהסכם בקשר לעבודות בניה באתר. י. ב. ניר התקשרה עם הנאשמת בהסכם לביצוע עבודות שלד באתר.

ה.במהלך הביקורת, נמצאו באתר שבעה עובדים, תושבי הרשות הפלסטינית, שעסקו בעבודות בנייה.

ו.עובדים אלו לא היו אזרחי ישראל ותושביה והם הועסקו ללא היתר עבודה כדין.

4.לטענת המאשימה, הנאשמת העסיקה עובדים אלה ללא היתר כדין והנאשם הפר את חובתו לפקח ולמנוע את ביצוע העבירה.

לטענת הנאשמים, לא הוכח שהעובדים הועסקו על ידי הנאשמת. עוד נטען כי הנאשמת משמשת כמתווכת בין חברות בנייה ואינה מעסיקה עובדים בפועל. לשם ביצוע העבודות במתחם התקשרה עם קבלן משנה בשם "בוני כיכר העיר בע"מ" (להלן – בוני כיכר העיר).

5.ההליך

א.שמיעת ההוכחות בתיק זה החלה בפני כב' הנשיא שפיצר (כתוארו אז), אשר שמע את עדויות התביעה, בישיבת ההוכחות הראשונה. בהמשך הועבר הדיון בפני מותב זה ובהסכמת הצדדים, שמיעת ההוכחות המשיכה מהמקום בו נפסקה בפני המותב הקודם.

ב.מטעם המאשימה העיד מר אלכס בורקוב, ששימש כשוטר מג"ב במועדים הרלוונטיים, נכח בביקורת וערך את דו"ח הפעולה (ת/1; להלן - בורקוב). כמו כן העיד מר שי עובדיה, מפקח מטעם משרד התמ"ת, שערך את החקירה מטעם משרד התמ"ת (להלן - עובדיה). מטעם ההגנה העידו הנאשם וכן מר שווכת קדומי, מנהלה של בוני כיכר העיר ובעליה.

דיון והכרעה

6. כאמור, טענת ההגנה הראשונה של הנאשמים היא שלא הוכחה שרשרת הראיות הקושרת בין הנאשמים ובים העובדים שנמצאו באתר. איני סבורה שיש לקבל טיעון זה, כפי שיפורט להלן.

7.בורקוב אשר ערך את הביקורת באתר ביום 26.9.06, כתב בדו"ח הפעולה (ת/1) שיחד עם עמיתו, מר אבישי הלל, נערכו סריקות בעיר מודיעין, במתחם "קייזלר" (צ"ל קייזר - ד.ו.), באתר הבנייה של חברת י. ח. דימרי, בבניין B. להלן התיאור בדו"ח הפעולה (ההדגשות הוספו – ד.ו.):

"על הגג נראו מספר חשודים אשר חלקם עובדים וחלקם יושבים בבדיקה של ת.ז של החשודים חלקם נמצאו כישראלים ו 7 מהם נמצאו כשבחים ללא אישורי תעסוקה. במהלך העליה לגג הבחנתי בעובד אלטריף ת.ז. 998377725 מחזיק קרש ביד ומניח אותו על קרש נוסף מספר פעמים בחלק הצפוני של הבניין עבודה זו בוצעה באזור של עבודות שלד כמו כן נראה חשוד נוסף אחמד פלנה ת.ז 852617562 אשר מחזיק בידיים מספרי ברזל וברזל. כמו כן על הגג מצאו בנוסף 5 שבחים ופרטיהם:...

כאשר הגעתי לג'יפ הגיעה אלי המהנדס של השלד ת.ז. ... איגור סוסלב הנל מסר לי את הפרטים של הקבלן המשנה אשר מעסיק את השבחים ופרטיו הם: אברהים מוסא 034062232 כמו כן יש לציין שהשבחים ציינו את השם הזה בתחקיר שנעשה על ידי בשטח ואמרו שהוא הבעל הבית אשר משלם את הכסף..."