ה"פ 11425-05-15

לפני בקשה למתן צו ביניים אשר יורה למשיבות 1 ו-2 להימנע מכל התקשרות עם המשיבה 4, היא הזוכה במכרז מס' 10003/2014 שפורסם על ידי המשיבה 2, מטעם המשיבה 3, או לעכב את ההתקשרות או את מסירת העבודות על פי המכרז למשיבה 4 ולהימנע מביצוע כל פעולה שמטרתה קידום תוצאות המכרז הנ"ל. זאת, עד למתן פסק דין בהמרצת הפתיחה שהוגשה בד בבד עם הבקשה, בגדרה עותרת המבקשת לקבלת סעד הצהרתי לפיו החלטת המשיבה 1 לפסול את הצעת המבקשת על הסף מחמת פגם בערבות הינה בטלה, וכי הצעת המבקשת, אשר הוגשה בגדרי המכרז נשוא ענייננו, היא ההצעה הזוכה במכרז.

על פי האמור בבקשה, המדובר במכרז לביצוע עבודות עפר, פיתוח ראשוני וסלילה בפרויקט הר כרמי בכרמיאל בהיקף כספי בסך 191,741,326 ₪, אשר פורסם בחודש פברואר 2015 על ידי המשיבה 2, מתוקף תפקידה כמנהלת הפרויקט מטעם המשיב 3, משרד הבינוי והשיכון. במסגרת הודעת פרסום המכרז נדרשו המשתתפים להגיש את הצעותיהם עד ליום 16.3.15 ולצרף להצעה ערבות בנקאית בסך 2,500,000 ₪, כולל מע"מ, תקפה עד ליום 15.6.15. נטען, כי הגם שבהזמנה ובחוברת המכרז צוין, כי יש להצמיד את סכום הערבות למדד תשומות הבנייה לחודש ינואר 2015, אשר יפורסם בחודש פברואר 2015, הרי שנוסח הערבות שצורף למסמכי המכרז היה חסר, לקוני ולא ברור דיו, כאשר המקומות המיועדים למילוי סכום הערבות והמדד נותרו ריקים.

בבקשה נטען, כי הגם שהמועד המקורי להגשת הצעות נקבע ליום 16.3.15, הרי שהוא נדחה ליום 23.3.15, כאשר במועד הנדחה המדד של חודש פברואר 2015 כבר פורסם. לאור זאת, ובשים לב לנוסח הערבות שצורף, צירפה המבקשת להצעתה ערבות צמודה לחודש פברואר 2015.

ביום 22.4.15, לאחר שהוגשו כל ההצעות, הודיעה המשיבה 1 למבקשת, כי הצעתה נפסלה על ידי המשיבה 1, לאחר שהערבות שהוגשה על ידה במסגרת המכרז הוצמדה למדד של חודש פברואר 2015 ולא למדד חודש ינואר 2015. המשיבה 1 הודיעה עוד, כי הצעתה של המשיבה 4 נבחרה כזוכה.

המבקשת טוענת, כי פסילת הצעתה של המבקשת, כמו גם הנימוק שניתן לה, אינם סבירים בעליל וכי בהחלטתה זו פעלה המשיבה 1 בניגוד לעקרונות הסבירות, ההגינות והמידתיות.

מעיון בבקשה ובנספחיה עולה, כי היה על המבקשת להגיש הליך זה כעתירה מינהלית ולא כהמרצת פתיחה, וזאת לאור העובדה שמדובר בפרויקט של משרד הבינוי והשיכון. לאור האמור, תגיש המבקשת עתירה מינהלית ובצדה בקשה לצו ביניים, תחת הליך זה.

על מנת שלא לסכל את ההליך, ניתן בזאת סעד ארעי כמבוקש, עד למתן החלטה אחרת.

העתירה והבקשה לצו ביניים תוגש עד ליום 10.5.15 בשעה 13:00 והיא תומצא במקביל למשיבים. לא תוגשנה עתירה ובקשה לצו ביניים עד המועד האמור, יפקע הסעד הארעי באותו מועד.

ניתנה היום, י"ח אייר תשע"ה, 07 מאי 2015, בהעדר הצדדים.