המחאת זכויות חוזיות

השופטת )בדימ'( ד' דורנר:

1. אולצקי עבודות עפר וכבישים בע"מ )להלן: החברה( העוסקת בעבודות עפר וסלילת
כבישים, ביצעה עבור המדינה, ובכללה מחלקת העבודות הציבוריות במשרד התשתיות הלאומי
)להלן: מע"צ(, עבודות שונות. בגדר עסקיה, קיבלה החברה אשראי וערבויות מבנק הפועלים
בע"מ )להלן: הבנק( לביצוע עבודות בנייה וסלילה עבור לקוחותיה, ובכללם, מע"צ. להבטחת
חובותיה כלפי הבנק המחתה החברה לבנק, על-דרך שעבוד, את זכותה לקבלת כספים ממע"צ.
בתאריך 1.7.92, נמסרה הודעה על המחאה זו למשרד הבינוי והשיכון, ובו ביום אישר המשרד
כי יפעל על-פי ההוראה, אך התנה זאת בכך שלא יישא באחריות, אם מתוך טעות, ובתום-לב,
ישולמו הכספים לחברה )במקום לבנק(.

בתאריך 31.3.93, נכרתו שני הסכמים בין מע"צ לחברה, בגדרם התחייבה החברה לבצע עבודות
סלילה עד לתאריכים 31.8.93 ו-31.12.93, בהתאמה )להלן: ההסכמים(. בהסכמים התחייבה