ערר
ועדת ערר - תכנון ובנייה ועדת המשנה לעררים
|
81-19
17/03/2020
|
בפני בפני חברי הוועדה:
1. גב' שמרית גולן - נציגת שרת המשפטים (יו"ר)
2. גב' ליאור מסינג - נציגת מנכ"לית מינהל התכנון
3. מר הלל זוסמן - נציג רשות הטבע והגנים
4. מר ברוך יוסקוביץ - נציג מהנדסים ואדריכלים
5. מר עמיר ריטוב - ראש המועצה האזורית לב השרון
|
| - נגד - |
העוררת:
מועצה מקומית כפר כנא
עו"ד אמיל נחאס
|
המשיבות:
1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה ע"י ב"כ עוה"ד דרור לביא אפרת ומר רומן טביקמ
2. מחוז צפון
3. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה מבוא העמקים ע"י אדר' יוסף חביב
4. מהנדס הוועדה
5. רשות מקרקעי ישראל ע"י ב"כ עוה"ד ענבר בן שושן קוגאוס
|
| ערר |
המבקשת להצטרף כמשיבה:
משטרת ישראל
ע"י ב"כ עו"ד קארין ספיר ומר אסף אהרוני
החלטה
- לפנינו ערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז צפון (להלן: "הוועדה המחוזית"), מיום 13.11.2019, לאשר את תכנית 257-0623223: כפר כנא – תחנת משטרה (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית"), תוך דחיית התנגדותה של העוררת – המועצה המקומית כפר כנא (להלן: "המועצה").
- הערר הוגש על ידי המועצה, מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
- ביום 12.3.2020 קיימנו דיון בערר. בסופו, וכפי שיפורט להלן, החלטנו פה אחד לדחות את הערר.
הרקע לערר
- התכנית היא תכנית מתאר מקומית מפורטת, החלה בשטח של כ-4.95 דונם בכניסה לאזור התעשייה בכפר כנא, במקרקעין הידועים כגוש 17385, ח"ח 30-31 ו-60, שבבעלות המדינה.
- מטרת התכנית, על פי האמור בה, היא יצירת תשתית תכנונית להקמת תחנת משטרה, וזאת תוך שינוי ייעוד מ"אזור משולב מלאכה נקייה", "מסחר" ו"ציבורי פתוח" לייעוד "תעסוקה", שהשימושים המותרים בו הם: שירותי מנהלה לאזור תעשייה, משרדים, סוכנות דואר, בנק; מתקנים ושירותים טכניים והנדסיים עירוניים; שירותי חירום ציבוריים, כגון מד"א, מכבי אש ומשטרה; וחנייה. התכנית מציעה 100% בנייה (80% עיקרי ו-20% שירות) בתכסית של 50% ובגובה 12 מ'.
- התכנית הוגשה על ידי רשות מקרקעי ישראל (המשיבה 3, להלן: "רמ"י"), ובגרסתה הקודמת כללה, מלבד הרחבה של תחנת המשטרה הקיימת, שטחים נוספים עבור שוק עירוני וחניון רכב כבד. בהמלצת הוועדה המקומית בוטל החניון לרכב כבד. התכנית התקבלה בוועדה המחוזית בחודש אוגוסט 2018, ועמדה בתנאי הסף ביום 21.10.2018. השתלשלות העניינים בתכנית עד לדיון בהפקדתה, שהתקיים ביום 20.2.2019, מפורטת בהחלטת הוועדה המחוזית מאותו יום, כדלקמן:
"התוכנית שלפנינו נדונה בפני ועדה זו בתאריך 2018.11.28 והוחלט לגביה כדלהלן:
"בפני הוועדה הוצגה תכנית להרחבת תחנת משטרה קיימת ולהקמת שוק עירוני באזור תעשייה מאושר של כפר כנא.
במהלך הדיון הוסבר לחברי הוועדה כי התכנון שמוצג בפניה תכנון מוסכם על הרשות המקומית, משטרת ישראל ורמ"י שהם בעלי הזכויות בקרקע.
במהלך הדיון מפקח על התחבורה הביע הסתייגות בנוגע לעירוב השימושים ולהסדרי התנועה המוצעים בתכנית.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת