עב"ל
בית דין אזורי לעבודה באר שבע
|
61925-06-13
27/08/2014
|
בפני השופט:
יוסף יוספי
|
| - נגד - |
התובעת:
טליה לוי
|
הנתבע:
המוסד לביטוח לאומי
עו"ד הילה גולן
|
| פסק דין |
1.לפנינו תובענה, במסגרתה עותרת המערערת כנגד החלטת הנתבע; לפיה היא אינה זכאית למענק עבודה מועדפת, מאחר ואינה עומדת בתנאי סעיף 174 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה – 1995 (להלן: "החוק"), וכמפורט בלוח ח' לחוק.
לשיטת הנתבע, התובעת לא עבדה במקום עבודה וכן לא בסוג עבודה אשר הוכרו כעבודה נדרשת. עוד טען הנתבע, שהתובעת עבדה בחברה לייבוא ושיווק, ולא בבית מלאכה.
2.התובעת הגישה תצהיר עדות ראשית מטעמה, עליו נחקרה, ובנוסף העידה גב' רונית לוי, המשמשת כמנהלת חשבונות בחברה בה עבדה התובעת. למען שלמות התמונה יצויין, כי בעל החברה הינו אביה של התובעת והעדה מטעמה הינה אמה.
לאחר קיום מסכת הראיות, סיכמו הצדדים את טענותיהם בעל פה, ואף צירפו פסיקה מטעמם על מנת לתמוך בטענותיהם, והתובעת הגישה השלמת סיכומים שם התייחסה לפסיקה אליה הפנה הנתבע.
3.לאחר עיון בכתבי הטענות, בתצהיר התובעת, בעדויות שנשמעו, בסיכומי הצדדים ובפסיקה אשר הוגשה על ידי הצדדים, הננו קובעים כי דין התובענה להתקבל, ונפרט.
הדין החל
4.בפרשת טל קבע בית הדין הארצי לעבודה את הדברים הבאים:
"8. הזכאות למענק קבועה בסעיף 174 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה-1995, אשר בהגדרת "עבודה מועדפת" בו מפנה לעבודה במקום או בסוג המפורט בלוח ח'.
לוח ח' כולל סוגי עבודות שונות כגון עבודה בלתי מקצועית בתחנות דלק, עבודה בבניין, בבתי מלון, באתרי גידולים חקלאיים ובתי אריזה, ועוד. הפריטים הרלוונטיים לענייננו בלוח ח' מופיעים בפסקה (ו) שלשונה: "במפעלי תעשיה ובבתי מלאכה... (3) עבודות בלתי מקצועיות – עבודה בלתי מקצועית בתעשיות הבניה, המזון והטקסטיל ובתעשיות אחרות, לרבות הפעלת מכונות ועבודת ניקיון, ולמעט עבודה פקידותית".
על תכליתו של החוק בעניין זה עמדה הפסיקה בכמה וכמה הזדמנויות. נפסק, כי התכלית היא לעודד הפניית חיילים משוחררים להשתלב בסוגי עבודות, בלתי מקצועיות בעיקר, בשל נחיצותן למשק המדינה ולכלכלתה, במקומות עבודה ובענפי עבודה הסובלים ממחסור כרוני של עובדים. כמו כן, אחת ממטרות החוק היא לתמרץ חיילים משוחררים להשתלב בשוק העבודה ולמנוע את כניסתם למעגל האבטלה. לצורך יישומו של החוק נדרש בית הדין לבחון את אופי העבודה ואת טיבו של מקום העבודה. [ראו עב"ל 630/05 יפית עיני – המוסד לביטוח לאומי (ניתן ביום 9.9.2007); עב"ל 1188/04 המוסד לביטוח לאומי – דן חורי ואח' (ניתן ביום 15.2.2005); עב"ל 20165/97 סטניסלב מנביץ – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לה 193 (2000); עב"ל 314/99 המוסד לביטוח לאומי – מיכל גוטמן (היימן), (ניתן ביום 7.11.2000); עב"ל 20344/97 המוסד לביטוח לאומי – אלון מלכה, פד"ע לד 633 (1999); עב"ל 20243/97 עזר מטרני – המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לו 326 (2001)]."