ב"ל 23691-01-13.‏20

תביעה זו עניינה שלילת מעמד התובע כ'תושב' ישראל בתקופה מיום 21.8.11 ועד ליום 16.12.12 (להלן – התקופה הרלבנטית), וכפועל יוצא מכך שלילת זכאותו לקצבת נכות כללית ויצירת חוב על שם התובע, בגין קבלת קצבאות שלא כדין בתקופה הרלבנטית (להלן – החוב).

עובדות המקרה כפי שהן עולות מחומר הראיות

1. התובע, יליד 1955, נולד באזרבייג'ן ועלה לישראל בשנת 1996, בהיותו בן 41 שנים, יחד עם אשתו וילדיו.

2. כעולה מתדפיס כניסות ויציאות התובע לישראל, בסוף חודש 05/2008 יצא התובע מהארץ לאזרבייג'ן למשך שלושה חודשים; התובע שב לישראל ל- 11 ימים ושוב נסע לאזרבייג'ן לשלושה חודשים נוספים; כך המשיך התובע לשהות בישראל ובאזרבייג'ן לסירוגין, כאשר בישראל שהה בכל פעם כ- 10 ימים בקירוב ואילו באזרבייג'ן שהה כשלושה חודשים רצופים ובהמשך אף יותר (מעל ששה חודשים), זאת עד ליום 16.12.12, מועד בו שב התובע לישראל (תעודת בירור פרטים על נוסע – צורפה לכתב התביעה, וראה: עמ' 7-8).

3. התובע מקבל מהנתבע קצבת נכות כללית מחודש 4/2005 (ראה דו"ח תקופות הדיווח ושמות מעסיקים הרשומים אצל הנתבע; עמ' 1, ש' 16-17).

4. נוכח שהייתו הממושכת של התובע באזרבייג'ן, ביקש הנתבע ביום 18.5.11 לבחון את מעמדו כתושב ישראל ולשם כך נשלח לתובע שאלון קביעת תושבות לשוהה בחו"ל.

5. ביום 3.7.11 התקבל השאלון אצל הנתבע, בו ציין התובע כי הינו שוהה באזרבייג'ן, שם הוא עובד כמתרגם עבור חברת "באקתל ביזניס רליישן בע"מ" (להלן – באקתל), חברה ישראלית, החל מחודש 10/2008 וכי אינו יודע מתי צפויה להסתיים עבודתו. על יסוד האמור בשאלון, נשלחו לתובע בתאריכים 6.7.11 ו- 14.7.11 מכתבי דרישה להשלמת מסמכים ולהוכחת טענת התובע בדבר עבודתו בחו"ל אצל מעסיק תושב ישראל, בהתאם לאמור בסעיף 76 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן – החוק).

6. לאחר קבלת הפרטים הנוספים ובדיקתם, הודיע הנתבע לתובע במכתבו מיום 6.11.11 (נ/2) כי על יסוד הבדיקה, נמצא שהתובע שוהה באזרבייג'ן כ- 87% מזמנו; כי אין בינו לבין מעסיקו הנטען, באקתל, יחסי עובד ומעביד; כי מרכז חייו הועתק לאזרבייג'ן החל מיום 31.5.08 וכי הינו פרוד מאשתו החל מיום 21.12.08; לפיכך, הוחלט לראות בתובע כמי שאינו תושב ישראל החל מיום 21.8.11, מועד יציאתו האחרונה לאזרבייג'ן, הגם שניתן היה לשלול את מעמדו כתושב החל מיום 31.5.08 (מועד יציאתו הראשונה לאזרבייג'ן) בהתחשב בהיותו נכה שקיבל גמלת נכות.

7. במכתבו לנתבע מיום 24.1.12 ביקש התובע להשיג על החלטת הנתבע ולמכתבו צירף חוזה העסקה ומסמכים נוספים, לפיהם התובע עובד באזרבייג'ן בחברת "מ.ד. תעשיות פלסטיקה הנדסית בע"מ" (להלן – מ.ד. תעשיות), החל מיום 1.1.12. בחוזה ההעסקה הוגדר תפקיד התובע "לקדם את האינטרסים ולחפש שווקים חדשים כמו כן לתרגם את השפה" וכן צוין בסעיף ההערות כי מוסכם בין הצדדים שאין ביניהם יחסי עובד ומעביד ומשכך התובע אינו זכאי לתנאים סוציאליים למיניהם וכי מ.ד. תעשיות לא תשא בעלויות טיסות ושהיית התובע באזרבייג'ן.

8. לאחר בדיקת יחס העבודה בין התובע לבין מ.ד. תעשיות, הודיע הנתבע לתובע במכתביו מהתאריכים 29.5.12 ו- 11.6.12 כי נוכח היעדר יחסי העבודה בין התובע למעסיק הנטען, מ.ד. תעשיות, נדחית בקשת התובע לרישום מעמדו כעובד בחו"ל בהתאם להוראת סעיף 76 לחוק וכי ההחלטה לשלול את מעמדו כתושב ישראל החל מיום 21.8.11 הינה בתוקף.

   כנגד החלטה זו הוגשה התביעה דנן.