ק' נ' המוסד לביטוח לאומי

1.זהו ערעור לפי סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], תשנ"ה – 1995, על החלטת ועדה רפואית לעררים מיום 24.5.16.

המערער מלין, בין השאר, כי הוועדה שינתה את החלטתה ואת נוסח הפרוטוקול לאחר שניתנה ההחלטה, וזאת שלא כדין.

2.המערער סובל מליקוי בגבו והנתבע הכיר בליקוי זה כתולדה של פגיעה בעבודה.

ביום 26.10.15 קבעה ועדה רפואית כי בעקבות הפגיעה שהוכרה יש לקבוע למערער 10% נכות בשל סימנים נוירוטיים ו- 5% בשל הגבלה בתנועות עמוד השדרה המותני.

על החלטת הוועדה הרפואית הוגש ערר מטעם המערער, מכוחו התכנסה הוועדה נושא הערעור.

3.בהחלטתה מיום 24.5.16 (בפרוטוקול מודפס) קבעה הוועדה כי למערער 10% נכות לפי פריט ליקוי 37(7)(א) לתוספת לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה) תשט"ז – 1956 (להלן - מבחני הנכות).

פרוטוקול הוועדה בנוסח זה נשלח למערער יחד עם ההחלטה מיום 21.8.16 (להלן – הפרוטוקול המקורי), ומההחלטה עולה כי למערער נקבעו 10% נכות בשל הגבלה בתנועות עמוד השדרה (הפרוטוקול בנוסח זה יחד עם ההחלטה מיום 21.8.16 צורפו להודעת הערעור).

4.לאחר שההחלטה והפרוטוקול המקורי התקבלו אצל המערער וב"כ, הוגש ביום 8.9.16 ערעור זה, במסגרתו טען המערער בין השאר כי הוועדה הפחיתה שלא כדין את הנכות שנקבעו בתחום הנפשי על-ידי הוועדה הרפואית ומבלי שהוגש ערר של המשיב, ומבלי שהמערער הוזהר בעניין זה. עוד נטען כי הוועדה לא קיימה דיון מנומק בשאלת הפעלת תקנה 15.

5.ביום 7.11.16 הגיש המערער הודעה לבית הדין כי קיבל לידיו העתק מתוקן של פרוטוקול הוועדה (נספח להודעה מיום 7.11.16). בפרוטוקול זה (להלן – הפרוטוקול המתוקן) בוצעו שינויים בכתב יד, ובהם:

א.בעוד בסעיף 10 לפרוטוקול המקורי צוין בין השאר כי "הועדה מקבלת את הערר וקובעת 10% לפי 37(7)(א) בצורה קלה בהפעלת עמוד השדרה המותני", הרי שבפרוטוקול המתוקן על גבי משפט זה יש מחיקה בקו בכתב יד.

עוד הוסף בתחתית סעיף 10 לפרוטוקול המתוקן בכתב יד כי "הוועדה מקבלת החלטה של דרג 1".

יצוין כי בגוף הפרוטוקול לא בוצע שינוי בנוגע לקביעת הוועדה (כאמור בסעיף 7 לפרוטוקול המקורי) לפיה קיימת הגבלה קלה בהפעלת עמוד השדרה המותני.

ב.בעוד בעמ' 7 לפרוטוקול המקורי צוין כי למערער 10% נכות לפי פריט ליקוי 37(7)(א), הרי שבפרוטוקול המתוקן נמחק בקו בכתב יד פריט הליקוי ובמקומו נרשם בכתב יד פריט ליקוי 34(א)(ג), וכן הוסף בכתב יד כי למערער 5% נכות לפי פריט ליקוי 37(8)(א).

לגבי תאריך ההחלטה, לא בוצע שינוי בפרוטוקול המתוקן וגם בו צוין כי ההחלטה ניתנה ביום 24.5.16.