בר"ע 61631-01-16

סגנית הנשיא ורדה וירט ליבנה

1. לפניי בקשת רשות ערעור על החלטת בית הדין האזורי בתל אביב (השופטת רוית צדיק ונציגי הציבור מר גביאל נבו ומר משה הרץ; סע"ש 62815-10-15; החלטה מיום 13.1.16) אשר דחתה את בקשת המבקש למתן סעד זמני להורות למשיבה 1 להימנע משינוי במבנה הארגוני שבאגף הרכב במשרד התחבורה, לרבות הקפאת מכרז מנהל/ת אגף א' (פיקוח, רישוי והסמכה), וכן להוציא מתיקו האישי של המבקש מסמכים שהוכנסו אליו על ידי המשיב 2.

    

   הרקע לבקשת רשות הערעור

2. המבקש עובד במשיבה 1 החל משנת 2003 בתפקיד ראש תחום ייצור סחר וייבוא באגף הרכב. המבקש הגיש תלונה נגד המשיב 2, אשר שימש כמנהל בכיר באגף הרכב ומשמש כיום כסמנכ"ל תנועה. יצוין כי תלונתו של המבקש נגד המשיב 2 נחקרה על ידי נציבות שירות המדינה, וממתינה להכרעת אגף המשמעת. לטענת המבקש, המשיב 2 מתנכל לו ומקצץ בסמכויותיו.

3. לטענת המשיבה, חל באגף הרכב תהליך שינוי מבנה ארגוני מזה למעלה משנתיים, שמטרתו ייעול תהליכי העבודה והגברת מקצועיות האגף, אשר אף זכה לאישור נציבות שירות המדינה וההסתדרות הכללית ליישומו.

4. יש לציין, כי במקביל להליך דנן הגיש המבקש בקשה למתן צו מניעה זמני להפסקת ההתנכלות כלפיו מצד המשיב, ולהעברת המשיב 2 מתפקידו (סע"ש 50225-04-15). בהחלטת השופט לובוצקי מיום 20.10.15 נדחתה בקשת המבקש בנימוק שמדובר במעשים שנעשו לכאורה זמן רב טרם הגשת הבקשה, ועל כן אינם מתאימים להתברר במסגרת הליך לסעד זמני. במסגרת בקשת רשות ערעור שהוגשה לבית דין זה על החלטת השופט לובוצקי (ברע 11974-11-15) התקבל הערעור ונקבע "שכתב התביעה בתיק העיקרי יוגש תוך 7 ימים מהיום, ובית הדין האזורי ינהל ויסיים את הדיון בתובענה העיקרית בדחיפות ובהקדם האפשרי וככל שניתן בתוך ששה חודשים."

5. במסגרת ההליך בבית הדין האזורי עליו סבה בקשת רשות הערעור שלפניי, עתר המבקש למתן סעד זמני שעניינו תהליך שינוי המבנה הארגוני שחל במשיבה, ובאופן ספציפי הקפאת המכרז למשרת מנהל/ת אגף א' (פיקוח, רישוי והסמכה), המחליף, לטענת המבקש, את תפקידו הנוכחי. כן עתר המבקש למתן צו שיורה על הוצאת מכתבים שהוכנסו, לטענתו, לתיקו האישי על ידי המשיב 2, מתוך כוונה להתנכל לו.

    

   החלטת בית הדין האזורי

6. בית הדין האזורי דחה את בקשת המבקש. בית הדין האזורי ציין בהחלטתו כי דרישת ההשכלה על פי המכרז הינה תואר ראשון בהנדסת מכונות או הנדסאי/טכנאי מוסמך בתחום מכונות, רצוי במגמת רכב, וכי המבקש לא עמד בדרישת סף זו. בית הדין האזורי ציין, כי על פי עדותו של המבקש עצמו, שונתה דרישת הסף בעניין ההשכלה הנדרשת מדרגת מהנדס לדרגת הנדסאי, על פי בקשת המבקש, ומתוך רצון לאפשר לו להגיש מועמדותו למשרה. בית הדין האזורי קיבל את עדות המשיבה כי לגורמים במשיבה לא היה מידע מוקדם לגבי השכלתו של המבקש.