בקשת גמלאי המדינה להכיר בתוספת שטחים ב' כרכיב במשכורת הקובעת לצורכי גמלה

ערכאה: בית הדין הגבוה לצדק בירושלים

השופט א' גולדברג:

פתח דבר:

1. העותרים הם גימלאים של המשיבה מס' 2, אשר עובר לפרישתם מילאו תפקידים שונים
בשירות המדינה ביהודה שומרון וחבל עזה. עתירתם מכוונת כנגד החלטת בית הדין הארצי
לעבודה בדבר שיעור הגימלה, לה הם זכאים.

ענייננו בסעיף 8 לחוק שירות המדינה )גימלאות( )להלן: החוק(, אשר מגדיר "משכורת
קובעת", שהיא הבסיס לחישוב שיעור הגימלה:

"'משכורת קובעת', לגבי אדם פלוני בזמן פלוני - שיעור המשכורת, לרבות התוספות
הקבועות, המגיע...לעובד שדרגתו כדרגה שהיתה לפלוני ערב פרישתו מהשירות..."

"תוספת קבועה", שהיא אחד ממרכיבי המשכורת הקובעת, מוגדרת אף היא בסעיף 8 לחוק, בו
נקבע:

"'תוספת קבועה' - תוספת המשתלמת על משכורתו היסודית של עובד ושהוכרה על ידי הממשלה
כתוספת קבועה לענין חוק זה".

2. המשכורת הקובעת של העותרים כללה "תוספת שטחים", ששיעורה המקורי היה 100 ש"ח.
בתאריך 9.6.88 החליטה "ועדת המעקב", המורכבת מיושב ראש האגף לאיגוד מיקצועי
בהסתדרות הכללית והממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, את ההחלטה הבאה )להלן:
החלטה א'(: