בב"נ
בית משפט לענינים מקומיים חדרה
|
44494-03-16
21/03/2016
|
בפני השופט:
יעקב גולדברג
|
| - נגד - |
המבקשת:
הוועדה המקומית לתכנון שומרון
|
המשיבים:
1. יעקב חסאן
2. רם פיין
3. צח זלמן ליבוביץ
|
| החלטה (במעמד צד אחד) |
לפני בקשת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה שומרון (להלן – "הוועדה") למתן צו הפסקה שיפוטי וצו מניעת עבודות לפי סעיפים 239 ו-246 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, בקשר למקרקעין המצויים בגוש 10199 חלקה 45 בסמוך לכביש 4 בבנימינה (להלן – "המקרקעין") ככל שאינו בהיתר.
הבקשה
1.כמפורט בבקשה, המשיבים 1-2 הינם בעלי המקרקעין והמחזיקים בהם בפועל ואילו המשיב 3 מוחזק כבעלים.
2.על פי המפורט בבקשה, הנתמכת בתצהיר מר רז נימצן, מפקח בנייה ביחידה לאכיפת דיני התכנון והבנייה במחוז חיפה, ביום 18.3.2016 ערך המפקח ביקור במקרקעין ומצא כי קיימים ממצאים לכך כי בכוונת המשיבים או מי מהם להפעיל במקרקעין משתלה מסחרית גדולה, שלא בהתאם לתנאי היתר.
3.כמפורט בתצהיר, המשיבים הכשירו מגרש חנייה גדול, הקימו מבנה עץ עם דלפק המיועד לשמש, ככל הנראה, דלפק מכירות ואשר הוקם, כשלעצמו, ללא היתר. מממצאים אלה, כמו גם משיחה עם פועלים שנמצאו במקום, למד המפקח כי בכוונת המשיבים לפתוח במקום משתלה מסחרית.
4.כמפורט בבקשה, ביום 16.7.2015 ניתן למשיב 1 היתר בנייה שעניינו שתי חממות עם גג ניילון שקוף, בתי רשת, חניות וגדרות, כמפורט בבקשה. עוד פורט בבקשה כי ייעוד המקרקעין חקלאי וכי לא מורשית פעילות מסחרית במקרקעין. כמפורט בבקשה, השלמת הקמת המשתלה צפויה בזמן הקרוב, כאשר שימוש מסחרי במקרקעין יעמוד בניגוד לייעוד המקרקעין על פי התכנית החלה עליהם ויהווה חריגה מתנאי ההיתר ומשכך יהווה לכאורה עבירה על סעיף 204 לחוק התכנון והבנייה. המבקשת מטעימה כי המשך העבודות ללא היתר יביא לקביעת עובדות בשטח ויקשה על אכיפת החוק.
דיון
5.לאחר שעיינתי בבקשה על צרופותיה מצאתי כי עבודות הבנייה ללא היתר עולות כדי עבירה לכאורה על חוק התכנון והבנייה וכי הצווים המבוקשים נדרשים כדי למנוע קביעת עובדות בשטח, שיקשה לשנותן מאוחר יותר. ביצוע עבודות הבנייה בקרבת דרך וההשלכות האפשריות על שלום הציבור, מעצימה את פוטנציאל הפגיעה בציבור הטמון בעבודות המיוחסות למשיבים ובשימוש בלתי מותר במקרקעין.
6.לפיכך, אני מורה כי המשיבים וכל אדם הפועל מטעמם, יפסיקו לאלתר ביצוע עבודות כלשהן במקרקעין הטעונות היתר, ובכלל זה עבודות בנייה, חפירה, הכשרת הקרקע לבנייה, מילוי קרקע, שינוי פני הקרקע וימנעו מביצוע עבודות אלא בהיתר כדין, וכן יפסיקו כל שימוש חייב בהיתר במקרקעין, וימנעו משימוש כזה ללא היתר כדין.
7.הרואה עצמו נפגע על ידי צו זה רשאי תוך 30 ימים מיום שבו הגיע הצו לידיעתו או שהודבק על המקרקעין בהתאם לתקנה 4 לתקנות התכנון והבנייה (סדרי דין בהליכים למתן צווים על פי המבקש בלבד), תשמ"ג – 1982, לבקש ביטול הצו. הגשת הבקשה לא תתלה את תוקף הצו כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת.
8.צו זה יישאר בתוקפו עד שישונה או יבוטל על ידי בית משפט מוסמך ויתבטל מאליו עם קבלת היתר כדין.