איציק אייזנמן נ' מדינת ישראל משרד האוצר החשב הכללי

פסק דין

1.בפנינו ערעור על החלטת הממונה על תשלום גמלאות במשרד האוצר מיום 16/3/09, לפיה במועד הגיעו של המערער לגיל 67 בחודש 12/2027, יהיה זכאי התובע לגמלה בשיעור של 28.67% מהמשכורת הקובעת בגין תקופת שירות בת 14 שנים ו-4 חודשים.

2.במקביל לערעור זה, מתנהל הליך נוסף בתביעות שהגיש התובע כנגד רשות המסים ונציבות שירות המדינה במסגרת עב 11443/08 ועב 4997/08, בפני מותב בראשות כבוד השופטת רובוביץ- ברכש.

בראשית ההליכים אוחד הדיון בערעור זה יחד עם התביעה בעב 11443/08. בהחלטה מיום 24/2/11, בוטל האיחוד בין שני התיקים, משהובהר כי מקורו בטעות וכי מדובר בשני הליכים שונים שיש לנהל בנפרד.

3.בהחלטה מיום 28/6/12 (שניתנה בעב 11443/08), נקבע כי טענות התובע בנוגע לרצף זכויות כולל תנאי פנסיה והדרישה שלו ל-2% עבור תקופת החל"ת, ידונו בתיק כאן, במסגרת הערעור על החלטת הממונה על תשלום גמלאות.

בהתאם לכך הוגש כתב ערעור מתוקן, בו נכללה דרישת התובע להכיר בכל תקופת החל"ת בה שהה במהלך שירותו, כתקופת שירות לצרכי חישוב גמלה.

4.בדיון מיום 23/10/12 הוגדרו שתי הסוגיות שבמחלוקת בהליך כאן, כדלקמן:

"האחת, האם יש לראות במערער כמי שהגיש בקשה לצירוף תקופות והחלת הסכם רציפות בגין תקופות קודמות, במועד הקבוע בחוק או לחלופין עד למועד הפרישה וככל שלא עשה כן, האם במקרה זה יש להאריך את המועד.

השניה, החלטת הממונה להכיר רק בחלק מתקופת החל"ת וטענת המערער כי יש להכיר בכל תקופת החל"ת".

5.לתיק הוגשו תצהירים של התובע ושל מר ציון לוי, מנהל אגף גמלאות בנציבות שירות המדינה.

המצהירים נחקרו על תצהיריהם.

לאחר מכן הוגשו סיכומים בכתב.

6.רקע עובדתי

א.התובע הועסק כעובד מדינה ברשות המסים (אגף המכס והמע"מ באגף חקירות תל אביב) החל מ- 30/5/93.

ב.לפני העסקתו בשירות המדינה ברשות המסים, שירת המערער במשך כשנתיים כקצין בשירות קבע וכשנתיים כקצין במשטרת ישראל. בנוסף, במשך כשנתיים נוספות הועסק כקב"ט בבנק ישראל.

ג.תקופות שירותו ועבודתו כאמור הוכרו כוותק לצרכי שכר, על פי תלושי השכר שהונפקו לו.

ד.בתקופה שבין 4/01– 2/02, שהה התובע בחל"ת מעבודתו באגף המכס והמע"מ, לצורך התמחות במשרד פרטי.

ה.בתחילת שנת 2008 הגיש התובע בקשה לפרישה מוקדמת משירות המדינה בתנאים מועדפים.

ביום 6/6/08 חתם על טופס אישור בדבר הסכמתו לפרישה מוקדמת בזו הלשון:

"בהתאם לפניית משרד/יחידת הסמך, הרני מאשר בזאת כי ברצוני לפרוש לגמלאות בסוף חודש: יולי שנה: 2008 בהתאם לתנאים אשר אושר על ידי ועדת הפרישה והגמלאות בנש"מ בהתאם למדיניות הפרישה במועד פרישתי ואשר חלה עלי פורשים בגיל 50 ועל פי הסכם פרישה 2007/8 לעובדים שיש להם מעל 20 שנות ותק.