תחולת עקרון חסינות המדינה הזרה על הליכי הוצאה לפועל ועיקולים

בר"ע 1190/04 הנציגות הקבועה של רפובליקה דמוקטית של קונגו (לשעבר הרפובליקה של זאיר) נגד 767 Third Avenue Ass.

בית המשפט המחוזי בתל אביב דן בסוגיית תחולת עקרון חסינותן של מדינות זרות, על הליכי הוצאה לפועל ועיקולים. נקבע, כי בנסיבות בהן ניתן תוקף של פסק דין לפסק החוץ, הרי שהוא ניתן לאכיפה ע"י רשויות ההוצאה לפועל בישראל. יחד עם זאת, נאמר, כי מתן אפשרות לאכיפת פסק חוץ בין שני צדדים זרים, אשר נטען לגביו כי הוא כלל אינו אכיף במקום בו ניתן, מנוגדת לשיקולים של מדיניות שיפוטית ראויה.

חסינותן של מדינות כריבון זר, מפני הליכים שיפוטיים או מעין שיפוטיים המתנהלים בפני המדינה המארחת, עוגנה באמנת וינה, ואושררה ע"י ממשלת ישראל. ברע"א 7092/94 HER MAJESTY THE QUEEN IN RIGHT OF CANADA נ' שלדון נקבע, כי אין להחיל את חסינות המדינה הזרה כאשר מדובר בפעולות "פרטיות" של המדינה.

השופטת שטופמן קבעה, כי בנסיבות המקרה, אכיפת פסק החוץ מנוגדת למדיניות שיפוטית ראויה - מדובר בפסק דין שניתן בארה"ב, ואכיפתו התבקשה בישראל, אך ורק בשל אחזקותיו של צד שלישי בכספי החייבים ע"פ הפסק. אמנם, סעיף 10 לחוק אכיפת פסקי חוץ, מעגן את זכותו של ראש ההוצל"פ, לאכוף פסק חוץ שהוכרז כאכיף, אך תקנת הציבור היא כי לשכת הוצל"פ בישראל תאכוף פסקי דין הניתנים בישראל, או לכל הפחות, כאלו הראויים לאכיפה בישראל.

בתזכיר חוק חסינות מדינות זרות, התשס"ו - 2006, מיום 4.6.06 , נקבע, כי נכסי מדינה זרה יהיו חסינים מפני כל הליך של הוצאה לפועל בישראל, כאשר לכלל זה קיימים מספר חריגים, וביניהם "נכסים מסחריים" נקבע, כי במקרה הנדון, קביעת ראש ההוצל"פ, לפיה מקור הכספים נשוא פסק הדין בפעולה מסחרית, לוקה בחסר, ולפיכך יש להורות על השבת הדיון להכרעתו בעניין סיווג הכספים.

בר"ע 1190/04 הנציגות הקבועה של רפובליקה דמוקטית של קונגו (לשעבר הרפובליקה של זאיר) נגד 767 Third Avenue Ass.

למדור: סדר דין אזרחי וראיות

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.