ידיעה בלעדית של פסקדין, שפורסמה גם ב 
לפסק הדין בעניין אלבויראת ואח' נ' עיריית אום אל פאחם
עיריית אום אל פאחם לא סללה כביש גישה לבתיהם של ארבעה אחים, בשל החשש מאיומי השכנים, אשר התנגדו לסלילת הכביש. האחים ביקשו מבית המשפט להורות לה לסלול את הכביש מיידית. השופטת: במקום למגר את האלימות, העירייה נכנעה לה.
ארבעה אחים הקימו בתים על חלקה שבבעלותם באום-אל פאחם. למרות שהבנייה נעשתה כדין, ולמרות שהאחים נענו לבקשת העירייה ומימנו מכיסם את תהליך קבלת היתר הבנייה לסלילת הכביש, נמנעת העירייה מלהסדיר את דרך הגישה לבתיהם.
לדבריהם, הסיבה לכך היא חשש העירייה מהפרות סדר והתנהגויות אלימות מצד השכנים שלהם, עמם הם נמצאים בסכסוך, ומתנגדים לביצוע העבודות.
בעתירה שהגישו נגד העירייה לבית המשפט המחוזי בחיפה, ביקשו האחים כי יורה לעירייה לבצע את העבודות באופן מיידי.
לטענתם, בלתי אפשרי להגיע לביתם בצורה הזו. הם וילדיהם, טענו, נאלצים לעבור בדרך פתלתלה, באזור הררי ומלא מכשולים, ואין באפשרותם להגיע לביתם עם רכב.
עוד טענו, כי היעדר הגישה אינו מאפשר פינוי האשפה מבתיהם ואף אין משם הסעות לילדיהם. לדבריהם, החלטת העירייה שלא להכשיר דרך גישה לבתיהם, בשל התנגדות השכנים, אינה סבירה ואינה תואמת את חובותיה כלפיהם כרשות ציבורית.
העירייה טענה מנגד, כי על מנת שלא ללבות את הסכסוך בין העותרים לשכניהם, החליט ראש העיר להכשיר את כל הדרכים בשכונה בעת ובעונה אחת. אולם, גם לאחר שפעולה זו אושרה, לרבות ברמה התקציבית, הדרך לא נסללה.
הפעם, טענה העירייה, כי החליטה להיענות לבקשת השכנים, ולסלול דרך חלופית, כזו שתעבור בחלקתם. לדבריה, השכנים כבר הכינו תכנון לדרך החדשה והיא תוכשר למעבר גישה בתוך כחודש. העותרים סירבו לכך.
החלטות העירייה לא משקפות מינהל ציבורי תקין
השופטת יעל וילנר קיבלה את העתירה וקבעה כי התנהלות העירייה בלתי סבירה. לקביעתה, העותרים הסתמכו על תכנית המתאר שמכוחה הייתה העירייה אמור לסלול את דרך הגישה.
העירייה, שמצויה בקשיים תקציביים, אף ביקשה מהעותרים לממן את הוצאותיה בהקשר זה, והם שילמו מכיסם עשרות אלפי שקלים, ולמרות זאת, העירייה לא מילאה את התחייבויותיה כלפיהם.
כל זאת, כשהשכנים לא הביעו את התנגדותם בדרך מקובלת וחוקית, אלא באיומי אלימות. ברור, כי חשש מהתפרצות אלימה אינה סיבה מוצדקת לאי-מילוי חובתה החוקית של העירייה.
"ברי הדבר, כי, ככלל, על העירייה מוטלת החובה לפעול בנחישות ובנחרצות ולהילחם בתופעות של אלימות... תחת זאת, בענייננו, מבכרת העירייה לכלכל צעדיה והחלטותיה תוך כניעה לתופעות אלה, ותוך פגיעה בעותרים שומרי החוק", כתבה השופטת.
גם החלטתה הפתאומית של העירייה להעדיף את הדרך החלופית שהציעו המתנגדים אינה מתיישבת עם מינהל ציבורי תקין ואף לא עם החוק.
ראשית, הדרך החלופית לא מאושרת ונוגדת את תכנית המתאר במקום. כדי להכשירה תצטרך העירייה לשנות את התוכנית ולקבל היתר בנייה, ציינה.
נהיר, כי הדבר לא יתבצע, כטענתה, תוך חודש ימים, אלא יוביל לדחייה של שנים בביצוע העבודות. קבלת ההצעה של השכנים, אם כך, תגרום לעותרים עוד סבל ותותיר אותם חסרי אונים.
לפיכך, הורתה השופטת לעירייה להתחיל מיידית בעבודות סלילת הכביש, באופן שיאפשר לאחים דרך מעבר וגישה סבירים להולכי רגל ורכבים. זאת, לא יאוחר מיום 1.9.13. העירייה חויבה בהוצאות משפט של 10,000 שקל.
בפועל- ביהמ"ש סייע לעירייה מול השכנים
לדברי עו"ד משה ימין, העוסק במשפט מנהלי, "אין להשלים עם מצב בו מי שפועל בניגוד לדין ייקבע לרשות עובדות".
"למעשה, בית המשפט סייע לעירייה לקיים את התחייבויותיה, שכן מול איומי השכנים ניצב איום בזיון בית משפט אם לא תקיים את פסק הדין במועד הקצוב. לטעמי, התחשב בית המשפט בעירייה הן בפסיקת הוצאות בסכום קטן יחסית, והן בכך שהוציא עבורה את הערמונים מהאש".
לפסק הדין בעניין אלבויראת ואח' נ' עיריית אום אל פאחם
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.