ע"א 4364/06 הרשות להגבלים עסקיים נגד דור-אלון אנרגיה בישראל (1988) בע"מ
ביום 15.6.06 קבע בית המשפט העליון כי אין לאשר את המיזוג המבוקש בין דור אלון לבין סונול. בשל גורם הזמן, ולאור נסיבות מיוחדות ניתן פסק הדין ללא נימוקים, וכעת מנמק בית המשפט את החלטתו.
בית הדין להגבלים עיסקיים דחה את עמדת הממונה על ההגבלים אשר התנגד למיזוג, וקבע כי השינויים הצפויים בשוק הדלק בעקבות הפרטת בז"ן, ימתנו באופן ניכר את החשש מפגיעה בתחרות עקב המיזוג המבוקש.
הממונה התנגד לבקשת החברות להתמזג, לאחר שמצא כי קיים חשש סביר כי כתוצאה מן המיזוג התחרות בענף תיפגע באופן משמעותי, ע"פ סעיף 21 לחוק ההגבלים העסקיים. בית המשפט העליון קבע, בניגוד לעמדת בית הדין, כי להחלטת הממונה שלא לאשר את המיזוג, משקל מקצועי רב כעמדה של רשות מוסמכת סטטוטורית מקצועית, ולפיכך, יש לבחון האם צדק בית הדין בהחליטו לדחות את עמדת הממונה.
השופטת פרוקצ'יה קבעה, כי לעניין קיומו של החשש הסביר, ניתן להתחשב גם בשינויים צפויים עתידיים בענף הרלבנטי שטרם התממשו, אך המשקל שיש ליתן לשיקול זה, תלוי בנסיבות כל מקרה, ובאופן כללי במידת ההסתברות שהציפייה לשינוי אכן תתממש, באפשרות לצפות את מלוא משמעויותיו של השינוי הצפוי, ובאפשרות כי השינוי הצפוי לא יתרחש בסופו של דבר. ככלל, ככל שעוצמת החשש לפגיעה ממשית בתחרות עקב המיזוג חזקה יותר על-סמך נתוני השוק הקיימים, כך נדרשת ראייה בעלת עוצמה מוגברת להטות את הכף לכיוון האחר על סמך שינויים עתידיים.
נקבע, כי הסתמכותו המכרעת של בית הדין במתן אישור למיזוג, על הצפי לשינויים מיבניים בענף הדלק שטרם התממשו במלואם או בחלקם, חורג ממתחם הסבירות, ואין לקבלו. גם כיום, לאחר שחלק מהשינויים בעניין הפרטת בז"ן התממשו, עדיין תמונת השוק לא התייצבה, ואין תחזית ברורה מה יהיו פניו של משק הדלק בעתיד הנחזה לעין.
נקבע, כי בנסיבות אלו, התרת המיזוג אינה סבירה, שכן גם אם יתממש במלואו התרחיש העתידי, עדיין אין בכך כדי לספק את רמת ההסתברות הנדרשת לצורך אישורו של המיזוג.
ע"א 4364/06 הרשות להגבלים עסקיים נגד דור-אלון אנרגיה בישראל (1988) בע"מ
למדור: הגבלים עיסקיים
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין