הרגעים בהם אנו רוצים להרים קול צעקה ולמחות על עוול של שנים הם הרגעים בהם אנו מלווים את פצועי צה"ל לוועדות הרפואיות: נכים בדרגות שונות, מוגבלים המחוברים למכשירים ולצינורות, נאלצים לתעצומות גוף ונפש ולתמיכה של בני משפחה או מלווים על מנת להתייצב בפני הוועדה שתקבע את נכותם. האם מעתה הוועדות יגיעו אליהם?
כך קובע חוק הנכים: יושב-ראש הועדה הרפואית יקבע את הזמן והמקום שבו תדון הועדה בעניינו של הנכה, והוא יתייצב בהתאם לזימון לבדיקה וקביעת אחוזי הנכות שלו, שייקבעו את גובה הגמלה שיקבל. הוועדות מתנהלות בחמישה מחוזות מרכזיים, כך שהמתגוררים בנתניה או אשדוד, למשל, נדרשים להגיע לוועדות בתל אביב, והמתגוררים באילת צריכים להופיע בפני הוועדה בבאר שבע.
אם הפצוע אינו מגיע בעצמו לוועדה, מפסיק משרד הביטחון את הטיפול בתביעתו עד שיגיע לבדיקה. שנאמר: כה יעשה לפצועי צה"ל שהמדינה חפצה ביקרם. אלה שנבצר מהם להתייצב בפני הוועדה - נפגעה תביעתם והם הופלו לרעה בקביעת אחוזי הנכות. התוצאה: מאות נכים קשים סובלים ממדיניות משרד הביטחון. סובלים ושותקים.
בשנת 2003 נחשפה נ', חיילת ביחידה מסווגת, לחומר רגיש וסודי. היא איבדה מסמך מסווג, נשפטה ונידונה למאסר על תנאי. לאחר מכן ניסתה לשים קץ לחייה, נשלחה לאשפוז פסיכיאטרי ושוחררה משירותה בצה"ל. במהלך השנים טורטרה נ' לועדות רפואיות שונות שקבעו לה, כל אחת בתורה, אחוזי נכות זמניים שנעו בין 70% ל-100%.
הוועדה תגיע לנכה?
הסאגה המשיכה ובשנת 2013 שוב נקבעו לנ' 100% נכות זמנית, הפעם בהיעדרה, שכן המסמכים הרפואיים הזהירו מפני התייצבותה בפני הוועדה לאור מצבה הנפשי. נ' מאושפזת מזה שנים ומצבה לא צפוי להשתפר בקרוב, מה שהעלה את התהייה מדוע הנכות הנקבעת לה תדיר היא זמנית בלבד.
לנ' נמאס: היא ערערה על קביעת הועדה לבית המשפט המחוזי בתל אביב באמצעות משרדנו ועתרה לקבוע את נכותה לצמיתות וללא צורך בהתייצבות בפני וועדה נוספת.
בית המשפט קיבל את הערעור וקבע את נכותה של נ' על 100% לצמיתות, אך לא די בכך: נראה, כי סוף סוף תוקן העוול המתמשך כלפי נכי ופצועי צה"ל, שכן בפסק הדין, שניתן בדצמבר 2013, כתבה השופטת חדווה וינבאום-וולצקי: "כשם שבית משפט הולך אצל צד שאינו יכול להתייצב בפניו, בין אם לביתו ובין אם למקום אשפוזו, כך גם וועדה רפואית עליונה שיושבת כטריבונל מעין שיפוטי רשאית וזכאית לעשות כן מקום שהיא סבורה שהדבר נדרש וכי אינה יכולה לסכם ממצאיה ללא בדיקה".
צעד גדול לנכים
פסק הדין הזה, על אף שרבים מאלה שזקוקים לו לא שמעו עליו ואינם מודעים לו, עשה היסטוריה קטנה וחשובה: מעתה נכה, שנבצר ממנו להתייצב בפני הוועדה, ללא קשר לאופי הפציעה, יוכל להציג מסמכים המעידים על חומרת מצבו ועל נבצרותו, והוועדה תוכל לקבוע את נכותו בהיעדרו ובהסתמך על המסמכים הרפואיים (כך גם לפי לשון החוק). אם, לדעת הועדה, יש צורך בבדיקה פיזית כלשהי, יתכבדו נא חבריה ויטריחו עצמם אל מקום שהותו של הנכה ויעניקו לו בכך את העזרה והיחס הראוי המגיעים לו מתוקף מצבו.
זהו תקדים הוגן וראוי, המקל על הנכים ובני משפחותיהם ומסרב להיכנע לנהלים משוללי הגיון, הפוגעים לא רק בזכויות הנכים בשל סיבות טכניות בלבד. לאור העובדה שהפסיקה אינה מפלה בין נכים, יש מקום להניח כי היא תושת גם על נכים החייבים בהתייצבות מול וועדות המוסד לביטוח לאומי, שגם הן וועדות מעין שיפוטיות.
משרד הביטחון טרם הודיע כיצד יפעל לאורה של הלכה זו: האם יוצאו הנחיות חדשות לעניין בחינת התנאים המגדירים מיהו נכה הפטור מהתייצבות? האם כל חברי הוועדה יגיעו אל הנכה? האם ייקבעו קריטריונים חדשים לבדיקה עצמה? אנו תקווה כי כל מקרה ייבחן לגופו וכי הטרחתם של הנכים תהיה מינימלית ואף תעבור מן העולם.
לפסק הדין בעניין נ.ס. נ' קצין תגמולים
* הכותבים הם עו"ד העוסקים, בין היתר, בייצוג נכי צה"ל מול משרד הביטחון
**המידע המוצג במאמר זה הנו מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמור.
למדור: רפואה ומשפט
אתר המשפט הישראלי פסקדין
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין