התברר שהזוכה ביצעה "העמסת מחירים" שהובילה להפסד של חברת הסעות ותיקה ומוכרת. בית המשפט קבע שייערך מכרז חדש לאספקת השירות החל מה-1 בספטמבר
מנצחת במכרז להסעות תלמידים בקריית אתא פעלה בתכסיסנות - בית המשפט העליון התערב: בערעור שהגישה המפסידה, חברת הסעות ותיקה ומוכרת, קבע השופט אלכס שטיין כי "העמסת המחירים" שביצעה הזוכה (תמחור חלק משירותיה באופן נמוך ולא ריאלי, במטרה לזכות) תוביל לביטול החוזה שלה מול העירייה, החל משנת הלימודים הבאה. השופטים יחיאל כשר וגילה כנפי-שטייניץ הצטרפו להכרעתו.
לפני שנה פרסמה עיריית קריית אתא, באמצעות החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי ("החברה"), מכרז לאספקת שירותי הסעות לתלמידים, וזאת החל מה-1 בספטמבר 2024. המכרז חולק ל-6 אשכולות שונים, שבכל אחד מהם יכולה הייתה להיבחר זוכה אחת. באשכולות 1 ו-2, שבהם עסק הערעור, זכתה המשיבה - "א. קרן פסגות".
המערערת, "פ.א פדידה הסעות וטיולים" - שתוארה בפסק הדין כחברה מוכרת ובעלת ותק רב, אשר בשנים האחרונות העניקה שירותים בין השאר לעיריית קריית אתא - לא השלימה עם הפסדה באשכולות האמורים, והגישה עתירה למחוזי בחיפה. בדצמבר האחרון היא נדחתה תוך חיובה בהוצאות: נקבע שלא הוכחה תכסיסנות כלשהי בהצעת "פסגות" המצדיקה את ביטול זכייתה. מכאן הערעור לעליון שהוגש בינואר האחרון.
לטענת "פדידה", המתחרה שלה עשתה שימוש מניפולטיבי ופסול בנוסחת השקלול שבמכרז, שנועדה לזהות את ההצעה הזולה ביותר. בקשתה הייתה לבטל את הזכייה של המתחרה ולהכריז עליה כמנצחת במקומה, באשכולות 1 ו-2. "פסגות" - שלעמדתה הצטרפו החברה והעירייה - טענה מנגד שאין הצדקה להתערב בפסק הדין של המחוזי.
אותו שירות, מחיר שונה
השופט שטיין, שכתב את פסק הדין, קיבל את הערעור באופן חלקי - ביחס לאשכול 1 בלבד. למסקנתו "פסגות" ביצעה תכסיסנות מסוג "העמסת מחירים" בכל הנוגע לאשכול הראשון, כשתמחרה את שירותיה באופן מעוות: העניקה מחיר נמוך ולא ריאלי לחלק משירותיה המוצעים, תוך העלאה דרמטית של אלה האחרים, במטרה לזכות.
דוגמה בולטת לתכסיסנות האמורה מצויה, לדברי השופט, בהצעות מחיר זהות לחלוטין שסיפקה "פסגות" לשתי הסעות בעלות מאפיינים שונים. כך, החברה נקבה באותו תג מחיר הן ביחס להסעת 10 נוסעים והן בקשר למתן שירותים עבור 16 תלמידים - "דבר אשר נעדר היגיון כלכלי ומעלה חשד ממשי לתכסיסנות", כלשונו. המחשה קיצונית עוד יותר נמצאת, לדבריו, בהצעת מחיר מטעם המשיבה בסך כ-122 שקל הן ביחס להסעת עשרה נוסעים, והן בקשר להענקת שירות למספר כפול, של עשרים תלמידים.
השופט הבהיר כי היה ראוי לפסול את הצעת "פסגות" לאלתר, לולא הפגיעה הקשה שהדבר יביא למערך הסעות התלמידים הסדיר בקריית אתא, כמו גם לתלמידים עצמם ולהוריהם. במצב שנוצר הוא קבע כי בשל תכסיסנות המשיבה, החוזה שנכרת בינה לבין העירייה ביחס לאשכול 1 יבוטל, אך זאת רק ב-31 לאוגוסט. בנוגע לשנת הלימודים הבאה, שתחל ב-1 בספטמבר, ייערך מכרז חדש עבור אשכול זה.
לבסוף נקבע ש"פסגות", החברה והעירייה ישלמו ל"פדידה" הוצאות משפט בסך 15,000 שקל. השופטים כשר וכנפי-שטייניץ הצטרפו, כאמור, להכרעת השופט שטיין.
- ב"כ המערערת: עו"ד אורן שבת
- ב"כ המשיבה 1: עו"ד יגאל גרוסמן
- ב"כ המשיבה 2: עו"ד ענת גפני
- ב"כ המשיבה 3: עו"ד יניב זכרוביץ'
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.