ניסיון העיכוב נכשל: פינוי-בינוי במרכז א' באשדוד יצא לדרך

בית המשפט לעניינים מינהליים דחה בקשת בעלי נכסים שלא נכללים בתוכנית לעכב את ביצועה, לאחר שקבע כי היא אושרה כדין וכבר נכנסה לתוקף

בית המשפט לעניינים מנהליים בבאר שבע דחה לאחרונה בקשת עשרות בעלי נכסים באשדוד לצו ביניים שימנע יישום תכנית פינוי-בינוי במרכז א' בעיר, המתגלגלת במוסדות התכנון מאז שנת 2016. השופט הבכיר אליהו ביתן נימק שהעתירה הוגשה בשיהוי, שסיכוייה נמוכים, ושקבלת הבקשה עלולה לפגוע בבעלי נכסים שלא צורפו להליך כמשיבים.

התכנית המדוברת, שהוגשה על-ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה באשדוד ואושרה בוועדה במחוז דרום, משתרעת על כ-30 דונם. היא החלה להתגבש ב-2016, בליווי אנשי מקצוע ובמסגרת הליך תכנוני מסודר שכלל את התנגדויות הציבור, חלקן אף התקבלו ושולבו בתכנית הסופית. ההודעה על אישור התוכנית פורסמה ברשומות בינואר האחרון, וכשבועיים לאחר מכן היא נכנסה לתוקף.

פחות מחודש לאחר מכן הגישו 42 המבקשים - בעלי נכסים שאינם מיועדים לפינוי-בינוי - עתירה לבית המשפט, ולצדה הבקשה לצו ביניים שיאסור על הוועדה המקומית ועל החברה היזמית לבצע פעולה כלשהי מכוח התכנית שאושרה. לטענתם התוכנית מפלה אותם לעומת בעלי הנכסים שנכללו בפינוי-בינוי, כאשר חלוקת התמורות במסגרתה מקפחת אותם, ומנוגדת לדין החל בתוכניות של איחוד וחלוקה.

לעומתם טענו המשיבות - הוועדה המקומית, הוועדה המחוזית והחברה היזמית - שעל הבקשה להידחות. הן טענו ל"מעשה עשוי" תוך שהצביעו, בעיקר, על ההליך המקצועי הממושך של בחינת התוכנית ואישורה; על השיהוי בהגשת העתירה; ועל אי-צירוף בעלי נכסים דרושים כמשיבים בהליך.

"אין מקום להתערבות"

השופט ביתן דחה את הבקשה, משקבע כי לא התקיימו נסיבות חריגות המצדיקות התערבות בהחלטות מוסדות התכנון. לדבריו אישור התכנית נעשה בהתאם לדין, בליווי גורמי מקצוע ובתום הליך תכנוני ממושך שכלל שיתוף ציבור ובחינה עניינית של התנגדויות.

בתוך כך הדגיש השופט כי הכלל הוא שבית המשפט לא יתערב בהחלטות תכנוניות, וזאת אלא אם נפלו בהן פגמים חמורים כמו חוסר סמכות, אי-חוקיות או חוסר סבירות קיצוני – נסיבות שלא התקיימו במקרה זה. הוא הבהיר, כאמור, שאישור התכנית גובה בעמדות מקצועיות מפורטות, התנגדויות נבחנו והתקבלו באופן חלקי, וההליך כולו עמד בסטנדרטים הנדרשים.

בנוסף קבע השופט כי בעת הגשת העתירה והבקשה, התוכנית כבר נכנסה לתוקף והפכה ל"חיקוק" ולמעשה עשוי, כך שניתן לבטלה רק במקרים חריגים במיוחד וזה אינו המצב.

גם השיהוי בהגשת העתירה פגע, לדברי השופט, בלגיטימיות שלה, במיוחד לנוכח העובדה שהיא עשויה הייתה להשפיע על בעלי נכסים אחרים אשר לא צורפו להליך.

נוכח מכלול השיקולים – בעיקרם השיהוי בהגשת העתירה, כניסת התוכנית לתוקף, אי צירוף צדדים דרושים לעתירה וסיכוייה הנמוכים – קבע השופט שהבקשה לצו ביניים תידחה, תוך חיוב המבקשים ב-45,000 שקל הוצאות.

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.