עח"ק 1430-09-15

1.בקשה למתן צו זמני האוסר על המשיבה – הרשות הממשלתית למים וביוב, לסגור את הבארות הידועות כבאר 2126 ובאר 2241, ולהורות כי המבקשת רשאית להמשיך בהפקת מים מבארות אלו לצורך השקיית שטחי חקלאות. לחלופין, מבוקש להורות למשיבה לספק למבקשת מים בהתאם להוראות סעיף 33(א) לחוק המים, התשי"ט – 1959.

רקע

2.המבקשת הינה חברה רשומה העוסקת לטענתה בחקלאות ובין היתר מעבדת שטחי פרדס, אדמות שלחין ומטע זיתים. מנהל המבקשת הינו מר אהוד רוטמן.

3.לטענת המבקשת היא נהגה לרכוש מים משני ספקי מים שונים אשר החזיקו ברישיונות הפקה לשתי הבארות. האחד, שותפות באר רווה, שאחד משותפיה היה מר אהוד רוטמן, מנהל המבקשת (להלן: שותפות רווה). שותפות רווה החזיקה ברישיון הפקת מים מבאר שמספרה 2126 (להלן: באר 2126). הספק האחר היה צימרמן חברה לנכסים והשקעות בע"מ (להלן: חברת צימרמן), שהחזיקה ברישיון הפקה מבאר שמספרה 2241 (להלן: באר 2241).

4.בבקשתה טוענת המבקשת כי שותפות רווה חדלה מפעילות בסביבות שנת 2000, וחלק מחבריה הלכו לעולמם. מאז שנת 2000, כך לטענתה, מתוחזקת באר 2126 על ידי המבקשת בלבד. במסגרת זו השקיעה המבקשת במשך השנים בעבודות שימור והחזקה של הבאר ובין היתר במשאבה חדשה, במנוע חדש ועוד.

5.עוד טוענת המבקשת כי חברת צימרמן חדלה מלתחזק את באר 2241 וכי משנת 1963 הוחזקה הבאר על ידי חברת סגיב חקלאות ומיכון בע"מ. המבקשת עצמה פועלת, כך לטענתה, בשמה של חברת סגיב חקלאות ומיכון בע"מ, ובפועל היא מתחזקת משנת 1995 גם את באר 2241 (סעיף 10 לכתב התביעה). גם בבאר 2241 ביצעה המבקשת השקעות רבות. יצוין כי מר אהוד רוטמן היה גם מנהל ובעל מניות בחברת סגיב חקלאות ומיכון בע"מ.

6.אף שלטענת המבקשת היא שהפעילה ותחזקה את הבארות, נותרו רישיונות ההפקה רשומים על שם שותפות רווה וחברת צימרמן והמבקשת מעולם לא ביקשה להעביר את רישיונות ההפקה על שמה.

7.במהלך השנים נצברו חובות של מאות אלפי שקלים בגין היטלי הפקה שלא שולמו על ידי בעלות הרישיון, שותפות רווה וחברת צימרמן. כמו כן, נצברו חובות בגין אי תשלום אגרות וכדומה (נספחים ג' ו- ד' לתשובה). בנסיבות אלו, פנתה המשיבה לבעלות הרישיונות וכן למר אהוד רוטמן, מנהל המבקשת, ודרשה להסדיר את תשלום החוב ואת זהות בעלי רישיונות ההפקה. לאחר שניסיונות למצוא פתרון לא צלחו, החליטה המשיבה על ביטול רישיונות ההפקה לבארות 2126 ו- 2241. ביום 13.4.2015 נשלחו לבעלות הרישיונות, שותפות רווה וחברת צימרמן, הודעות ביטול (להלן: הודעות הביטול, נספחים ו' ו- ז' לתשובה). בהודעות הביטול צוין כי הרישיונות יבוטלו, עד להסדרת רישום הבעלים ולהסדרת החובות.

8.למרות הודעות הביטול המשיכה המבקשת בהפקת מים מהבארות ועל כן נשלחו לבעלות הרישיונות התראות לפני סגירה. ביום 15.7.2015 נשלחו לשותפות רווה ולחברת צימרמן הודעות בדבר כוונת המשיבה לסגור את הבארות ולהפסיק את הפקת המים מהן (להלן: הודעת הסגירה). בעקבות הודעות סגירה אלו הגישה המבקשת את התביעה ואת הבקשה בתיק זה.