סואעד נ' מועצה מקומית ראמה ואח'

פסק דין

1.בתביעתה זו הגב' נואל סואעד ("התובעת"), תובעת מהמועצה המקומית ראמה ("המועצה") וממדינת ישראל-משרד הפנים ("המדינה"), תשלום שכר עבודה בסך 5,760 ש"ח.

טענות הצדדים

2.התובעת טוענת כי הועסקה על ידי המועצה בעבודות ניקיון במסגד בכפר ראמה, בחודשים אוקטובר, נובמבר ודצמבר 2008 ("התקופה הרלוונטית"). התובעת מבססת תביעתה על מסמך, שכותרתו "העברה בנקאית מח-ן 3735", והוא נושא תאריך 17/7/09 ("המסמך"). המסמך נושא את חותמת המועצה; הוא מופנה אל הבנק הערבי, וצוין בו סכום של 5,760 ש"ח אותם מתבקש הבנק להעביר מחשבון הבנק של המועצה לחשבונה של התובעת. עוד צוין על גבי המסמך "משכורת חודשים: 10-11-12/2008". המסמך חתום בידי ראש המועצה וגזבר המועצה, אולם חסרה בו חתימת החשב המלווה. לטענת התובעת, סירוב החשב המלווה לחתום על המסמך הוא שרירותי, ובהעדר חתימתו לא שולם שכרה של התובעת עד היום.

3.המועצה טוענת בכתב ההגנה, כי מעולם לא העסיקה את התובעת בשירותיה ולא התקיימו יחסי עובד ומעביד בין הצדדים; התובעת לא פנתה לגורם כלשהו במועצה בדרישה לתשלום שכרה. לחילופין נטען כי אין למסמך כל נפקות משפטית כיוון שלא נערך בהתאם לסעיף 193(א) לצו המועצות המקומיות, תשי"א-1950.

4.המדינה, המייצגת את משרד הפנים, שהוא הגוף האמון על פיקוח התנהלותה הכספית והמנהלית של המועצה, טוענת כי המסגד אינו מתקן של המועצה ועובדי המסגד אינם נחשבים כעובדי המועצה; התובעת התקבלה לעבודתה ללא נקיטת ההליכים הקבועים בדין לקליטת עובדי רשות מקומית; העסקת התובעת לא הובאה לאישורו של החשב המלווה. משכך, נטען, כי ככל שהמועצה קיבלה את התובעת לעבודה ו/או העסיקה אותה, היה הדבר שלא כדין.

העובדות

5.מטעם התובעת העידה התובעת עצמה. מטעם המועצה העיד גזבר המועצה, מר נסיף מואיס ("הגזבר"), ומטעם המדינה העיד החשב המלווה לשעבר של המועצה, מר צבי אפרת ("מר אפרת").

6.העובדות הצריכות לענייננו בהליך זה, אותן אני קובעת על יסוד חומר הראיות שבתיק, ולאחר שקילת העדויות שנשמעו לפני, הן אלה:

א.התובעת עבדה בתקופה הרלוונטית (מחודש 10/08 עד 12/08) כעובדת ניקיון במסגד בכפר ראמה (פ: 4, ש: 18). בחקירה הנגדית נשאלה התובעת על מתכונת עבודתה, והעידה שעבדה ארבעה ימים בשבוע, 4 שעות בכל יום עבודה (פ: 4, ש: 23- 24; פ: 5, 28- 29). אני נותנת אמון בעדותה זו.

ב.התובעת פנתה אל ראש המועצה וביקשה את עזרתו במציאת עבודה עבורה. מעדותה של התובעת עולה כי ראש המועצה סיפק לה עבודה במסגד בכפר ראמה, אשר ממוקם קרוב למקום מגוריה, למשך שלושה חודשים (פ: 4, ש: 20, 22, 28). גם בעניין זה מצאתי את עדותה של התובעת אמינה.