סגל נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

1. בפניי ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 10.7.13.

2.תמצית העובדות:

א.המערער, שעבד בעברו כמלגזן, נפגע בגבו ופגיעתו הוכרה כמחלת מקצוע.

ב. ביום 27.6.12, התכנסה הוועדה הרפואית לעררים לדון בעניינו של המערער וקבעה לו 24% נכות (משוקללת) בגין התאונה. בהקשר להפעלת תקנה 15 קבעה הוועדה:

"לדעת הוועדה אין מקום להפעלת תקנה 15. מסוגל להמשיך בעבודתו כמלגזן".

ג.על החלטה זו, הגיש המערער ערעור (ב"ל 7534-09-12).

ד. בפסק דין מיום 6.2.14, שנתן תוקף להסכמת הצדדים, נקבע כדלקמן:

"1. עניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) על מנת שתשקול מחדש עמדתה בעניין הפעלת תקנה 15. הוועדה תמלא חובתה ותיוועץ עם ועדת רשות ותתייחס למקצועו של המערער, לאופי עבודתו לגילו ולהשתכרותו.

2. המערער ובא כוחו יוזמנו לטעון הן בפני ועדת הרשות והן בפני הועדה לעררים ולהציג מסמכים רלבנטיים".

ה. ביום 10.7.13 התכנסה הוועדה וקבעה:

"הוועדה התכנסה מתוקף פס"ד מיום 26.2.13 שהנחה בעניינו של המערער יובא לפני ועדת רשות לצורך דיון בהפעלת תקנה 15. הוועדה חזרה ועיינה בפרוטוקולים בפירוט הבדיקה ובמסקנות הועדות הרפואיות וכן בדוח ועדת רשות מיום 7.5.13 שהתכנסה מתוקף פס"ד והמליצה שלא להפעיל תקנה 15 שכן הנכות הרפואית המוכרת אינה מגבילה אותו לחזרתו לעבודה ולדעת הוועדה הירידה בהכנסותיו אינה נובעת ממגבלות אלה. הועדה חזרה ודנה במכלול הנתונים שהיו בפניה וקובעת שאין מקום להפעיל תקנה 15 שכן מגבלותיו הרפואיות אינן מונעות ממנו לחזור לעבודתו כמלגזן. נכותו כפי שנקבעה בפרוטוקול קודם מיום 27.6.12:...

הוועדה עיינה בועדת רשות מיום 7.5.13 וקובעת על פיה לא להפעיל תקנה 15 כפי שמפורט לעיל, הנכות הרפואית אינה מונעת ממנו לחזור לעבודתו".

ו.על החלטה זו הוגש הערעור שבפניי.

3.בדיון שהתקיים בפני כב' הרשמת חסון-זכריה ביום 16.2.14, נתן המשיב הסכמתו לכך שעניינו של המערער יוחזר לוועדה על מנת שזו תקיים את הוראות פסק הדין מיום 26.2.13, זאת משהוועדה אימצה את המלצות וועדת הרשות שהתכנסה מכח פסק הדין, אך לא דנה בעצמה בהפעלת התקנה בשים לב למקצועו של המערער, לאופי עבודתו, לגילו ולהשתכרותו, כמצוות פסק הדין.

4.ב"כ המערער נתן הסכמתו לכך שעניינו של המערער יוחזר לוועדה אולם עמד על הטענה בדבר החלפת הרכב הוועדה.

הצדדים העלו טענותיהם בענין זה.

5.לאחר ששקלתי את טענות הצדדים, הגעתי לכלל מסקנה כי אין מקום להורות על החלפת הרכב הוועדה.

6. דרך המלך הינה להשיב את עניינו של המבוטח לוועדה בהרכבה הקודם למעט במקרים בהם קיים חשש כי הוועדה התבצרה בעמדתה או שקיים חשש ממשי לכך שחברי הוועדה "נעולים" בדעתם (עב"ל (ארצי) 231/09 ד"ר אריה קופפרברג – המוסד לביטוח לאומי, (לא פורסם, ניתן ביום 21.10.2009).