סגירה לפני הקראת כתב אישום של בתי עסק המהווים סכנה לציבור בשל מכירת סמים

עניינה של החלטה זו הוא בקשה למתן צווים בהתאם לסעיף 17 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968. הצווים המבוקשים מתייחסים לסגירת שני בתי עסק סמוכים – וזאת בטרם נשמעה הקראת כתב אישום בעניינם וממילא בטרם ניתן פסק דין. לטענת המבקשת נשקפת מבתי העסק סכנה מיידית ומוחשית לשלומו ובטחונו של הציבור ומכאן עתירתה למתן הצווים.

1. פתח דבר

1.1.           ברחוב הר ציון 2 וברחוב הר ציון 4 בעיר תל אביב יפו – מתנהלים להם שני בתי עסק. לטענת המבקשת לשני בתי העסק קשר בינהם, שני בתי העסק טעוני רשיון עסק כ"קיוסק/פיצוציה" (כך בכתב האישום) ואולם למרות זאת הם מתנהלים ללא רשיון עסק ומבלי שהתבקש כזה.

1.2.           כנגד שני בתי העסק הוגשו על ידי המבקשת כתבי אישום בגין עבירות לכאורה של ניהול עסק ללא רשיון. במקביל אף הוגשו, כאמור, הבקשות העומדות בבסיסה של החלטה זו. לטענת המבקשת בתי העסק פועלים "בצורה מפוקפקת" כאשר ייעודם ותכליתם היא למכור סמים מסוכנים.

1.3.           המבקשת טוענת כי בפעילות סמויה אשר ערכה במקום, כמו גם בחיפוש ופעולות חקירה אחרות נמצאו ראיות המעידות לכאורה על פעילות של סחר בסמים. לטעמה של המבקשת ראיות אלה הן ברף המאפשר הוצאת צווים בהתאם לסעיף 17 לחוק הרישוי.

1.4.           המבקשת טוענת עוד כי שני בתי העסק מנוהלים על ידי המשיבים, או חלקם, כפי שהם בשתי הבקשות. כך, כאשר נסגר אחד מבתי העסק פעילותו עוברת לאחר. יצויין כי המבקשת מבהירה כי המשיבים 4 ו – 5 בכל אחת מהבקשות הם בעלי הנכס בלבד ועולה כי אינם נוטלים חלק פעיל בפעילות האסורה המיוחסת למשיבים האחרים.

1.5.           המשיבים לא מסרו כל גירסה ואולם באי כוחם טענו טענות כבדות משקל כנגד הבקשות עצמן. הטענות הועלו הן בפן המשפטי והן בפן העובדתי.

1.6.           המשיבים טוענים כי המבקשת אינה "גורם מאשר" כמשמעו בחוק רישוי עסקים, ביחס לבתי העסק המיוחסים למשיבים. משמעות טענה זו היא שמכיוון שאין חובה לקבל את חוות דעת המבקשת טרם הוצאת רשיון ל"קיוסק" – אזי אין זכות למבקשת להגיש כתב אישום אליו צורפה בקשה בגין פעילות ללא רשיון.

1.7.           עוד טוענים המשיבים כי בתי העסק אינם כאלה אשר הפעלתם דורשת רשיון.

1.8.           בנוסף טוענים המשיבים כנגד חומר הראיות שהוצג על ידי המבקשת וטוענים כי בכל מקרה אין בו ראיות לכאורה המבססות מסד להוצאת צווים בהתאם לסעיף 17 לחוק רישוי עסקים.

1.9.          המשיבים ציינו כנגד טענות המבקשת בדבר צווי סגירה מינהליים וכן הרשעות קודמות וניהול בתי עסק אחרים – כי כל אלה אינם מהווים ראיות לכאורה למכירת סמים בבתי העסק בגינם הוגשו הבקשות וכי בכל מקרה אינם מביאים להוצאת צווים בהתאם לסעיף 17 לחוק רישוי עסקים.