מדינת ישראל נ' דוד קאשי בע"מ ואח'

בדיון שהתקיים בפניי ביום 24.05.16, הורשעו הנאשמים, על פי הודאתם בעובדות כתב האישום המיוחסות להם - הנאשמת 1 - העסקת שלושה עובדים ללא היתר כדין, והנאשם 2 - הפרת אחריות נושא משרה. ביום 19.07.16 נשמעו ע"י הצדדים הטיעונים לעונש.

ב"כ המאשימה טען כי עסקינן בכתב אישום אשר הוגש בעקבות בקשה להישפט על קנס של 15,000 ₪ ולפיכך, בהתאם לחוק העבירות המנהליות, נוכח ההרשעה, יש להטיל על הנאשמת 1 קנס גבוה מהקנס המקורי, אלא אם יימצאו נימוקים לסטייה לקולא. ביחס למתחם הענישה, טען כי בשים לב לעמדת הפסיקה בגין חומרת העבירות, בדבר החובה להטיל ענישה כלכלית וביצוע עבירה במסגרת משלח ידם של הנאשמים, המאשימה מבקשת לגבי הנאשמת 1 מתחם ענישה שבין פי 2.5 עד 6 מהקנס המקורי, היינו, בין 37,000 ל- 90,000 ₪ ואילו לגבי הנאשם 2 – ייקבע מתחם שבין 5,000 ל- 20,000 ₪ ביחס להפרת אחריותו בנוגע לכל אחד מהעובדים.

ב"כ המאשימה הפנה לפסיקת בית הדין הארצי לעבודה בע"פ 31808-03-13, שם נקבע כי יש לתת את הדעת לחומרת העבירה של נושא המשרה ושהענישה צריכה לשקף את הרצון למגר את התופעה של העסקת עובדים שלא כחוק.

לגבי העונש עצמו, ביקש כי בגין כל אחד משלושת העובדים יוטל קנס של 14,000 ₪ ובסה"כ 42,000 ₪. לגבי נאשם 2, קנס בשיעור של 7,000 ₪ לגבי כל אחד מהעובדים וסה"כ 21,000 ₪. עוד ביקש כי בית הדין יורה לנאשמים לחתום על התחייבות להימנע מביצוע עבירה נוספת למשך 3 שנים והטעים, כי ככל שתתבקש פריסת הקנסות לתשלומים, המאשימה משאירה זאת לשיקול דעתו של בית הדין.

הנאשם שב על הטענה כי לא העסיק את העובדים באופן ישיר וביחס לנסיבותיו האישיות טען כי הוא גרוש ואבא לשני ילדים, בני 12 ו- 8 חודשים וכי הוא משלם מזונות בסך 2,400 ₪ בחודש. כמו כן, הציג מאזן בוחן של החברה לשנים 2015 ו- 2016. הנאשם טען כי הקנס המבוקש ע"י המאשימה אינו פרופורציונלי לתמורה שהיתה אמורה להתקבל אצלו כתוצאה מעבודתם של שלושת העובדים ושב על הטענה כי לא היתה לו סיבה להביא עובדים פלסטינאיים ללא אישור. ביחס לפריסת התשלומים, ביקש שכל קנס שיוטל, ככל שיוטל, ייפרס לתשלומים באופן שהתשלום החודשי לא יעלה על 1000-1200 ₪.

דיון והכרעה

1. העבירות על חוק עובדים זרים נקבעו כעבירות מנהליות, והקנסות המנהליים שהוצמדו להן הן בשיעורים משמעותיים, ובהיקפים של אלפי שקלים. העסקת עובדים זרים ללא היתר עבודה הוגדרה כעבירה חמורה בעלת השלכות חברתיות ומוסריות (ראו: ע"פ 1001/01 מדינת ישראל נ' ניסים (17.6.2002)).

2. במקרה דנן, הורתו של כתב האישום בבקשתה של הנאשמת, אשר הוטל עליה קנס מנהלי בסך 15,000 ₪ בגין העסקת 3 עובדים זרים שלא כדין, להישפט חלף תשלום הקנס. משהוגש כתב אישום אפוא כנגד הנאשמת, הוגש גם כתב אישום כנגד הנאשם 2 בהיותו נושא משרה.