הע"ז 6402-08-12 מדינת ישראל נ' עוז פאור בע"מ ואח' - פסקדין

1.כנגד הנאשמים הוגש כתב אישום בגין אי העמדת מגורים הולמים לשלושה זרים שהועסקו על ידי הנאשמת מס' 1 (להלן - הנאשמת), בניגוד להוראות סעיפים 1 ה' ו - 2(ב)(4) לחוק עובדים זרים, תשנ"א - 1991 (להלן - חוק עובדים זרים או החוק).

כנגד נאשם מס' 2 (להלן - הנאשם), מנהל הנתבעת, הוגש כתב אישום בהתאם לסעיף 5 לחוק עובדים זרים.

2.בפתח הדברים אציין כי הגעתי לכלל הכרעה לפיה יש לזכות מחמת הספק את הנאשמים מהעבירות המיוחסות להם.

3.רקע עובדתי

א.הנאשמת היא תאגיד להעסקת עובדים זרים בענף הבניין והנאשם הוא מנהלה.

ב.ביום 4.5.10 נערכה ביקורת מגורי עובדים על ידי מפקחים מטעם המאשימה (משרד הפנים, רשות האוכלוסין וההגירה), באתר בנייה ברחוב יבנה 38 ברמת השרון (להלן - האתר). עבודות הבנייה באתר בוצעו על ידי חברת הבנייה "שחר לשם" (להלן - חברת הבנייה, או שחר לשם).

ג.במקום נמצאו שלושה עובדים נתיני סין - ZHOU DE HUA, HEN ZIHI RONG, WU RUI HUA - שהועסקו על ידי הנאשמת.

4.לטענת המאשימה, הפקחים סיירו במגורי העובדים ומצאו אותם כבלתי הולמים. על פי המתואר בכתב האישום, לא היתה גישה נאותה למבנה, שטח המגורים צפוף מאוד, במקום לא נמצאו אמצעי חימום, המטבח מלוכלך מאוד ולא היה בו מיכל אשפה, השירותים מלוכלכים מאוד והאסלות שבורות, מצב התברואה באתר חמור, אין סידור לאיסוף אשפה וסילוקה, אין אמצעי לכיבוי אש ואין הוראות שימוש והדרכה בשפת העובדים.

בתמיכה לטיעונים אלה, הוצגו תמונות שצולמו במהלך הביקורת (סומנו ת/4 (1-21)), תיאור מקרה שנרשם על ידי המפקח, מר עזר שמש (סומן ת/3) ודו"ח חקירת הנאשם שנערך על ידי מר שמש (סומן ת/6).

5.לטענת הנאשמים, הביקורת נערכה בשלב עבודות הגמר באתר, במהלכו עבדו במקום 4-5 עובדים בלבד ומבני המגורים שהוקצו להם באתר הבניה פונו. הביקורת בוצעה במבנה המגורים שנותר במקום, אך בשלב זה כבר לא הועמדו על ידי הנאשמת כמגורי העובדים. לרשות העובדים הוקצתה דירה הולמת ברחוב פין בתל אביב.

עוד נטען כי כניסתם של המפקחים למבנים נעשתה ללא היתר ומבלי שהתקבלה הסכמת הקבלן או את הסכמת העובדים. גם העובדה שהמאשימה נמנעה מלחקור את העובדים בכל הנוגע למקום מגוריהם מהווה מחדל שפוגע בטענותיה.

כמו כן, נפל פגם בכך שהמאשימה לא הודיעה לנציג הקבלן על הביקורת, כיוון שנוכחותו היתה מייתרת את האישומים המיוחסים לנאשמת.