אבו חסן ואח' נ' מדינת ישראל ואח'

בתביעות אלה עותרים התובעים, 20 במספר, לחייב את המדינה לקלוט אותם כעובדיה לפי סעיף 12א(ג) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996 (להלן: "חוק העסקת עובדים").

ששה עשר מתוך עשרים התובעים מועסקים באמצעות הנתבעת 5 במקומות שונים בארץ בפרוייקט להב"ה, שמטרתו היא "צמצום הפער הדיגיטלי" על ידי מתן הדרכה במיומנויות מחשוב לאזרחים הזקוקים לכך.

ארבעה מתוך התובעים (גב' דניאלי מלכה, מר לפלר מיגל, גב' שמואלי שרון וגב' דנגור שירה) הועסקו במשרדי ממשלה, באמצעות הנתבעת 6.

העסקת כל התובעים נעשתה במסגרת מממ 4- 2002 "מכרז מרכזי לאספקת שירותי כוח אדם במקצועות המחשוב בשיטת עלות + עמלה עבור משרדי הממשלה" (להלן: "מכרז 2002"). כל אחד מהתובעים הועסק על ידי החברה שהעסיקה אותו – הנתבעת 5 או הנתבעת 6 לפי העניין – לאחר שהנתבעות 5 ו-6 נקבעו כ"ספקים מאושרים" על פי מכרז 2002.

ביום 15.4.15 הורה מינהל הרכש במשרד האוצר על סיום תוקפו של מכרז 2002 ביום 30.6.15, ובעקבות הוראה זו התקבלו אצל הנתבעות 5 ו-6 הודעות מטעם המדינה לפיהן העסקת "נותני השירותים" המועסקים על ידן לפי מכרז 2002, ובהם התובעים, תסתיים ביום 30.6.15, וכי קיימת אפשרות להמשיך להעסיקם באמצעות העברתם למכרז "מממ 1-2009 לאספקת שירותי מחשוב למשרדי הממשלה", אשר החליף את מכרז 2002 (להלן: "מכרז 2009").

בעקבות זאת פנו הנתבעות 5-6 לעובדיהן המועסקים לפי מכרז 2002, ובהם התובעים, והודיעו להם שהמשך העסקתם יתאפשר כפוף לכך שיחתמו על חוזה העסקה עם איזה מן החברות שנקבעו כזוכות במכרז 2009, כפוף לתנאי אותו מכרז.

בעקבות קבלת הודעות הנתבעות 5-6, הגישו התובעים את התביעה הנוכחית (בכתב תביעה מאוחד). מאחר שהתובעים עבדו בכל רחבי הארץ, הם הגישו בקשה לנשיא בית הדין הארצי לעבודה, אשר הורה בהחלטה מיום 27.5.15 על בירור תביעות כל התובעים שבכתב התביעה המאוחד בבית דין זה (המ"ד 42407-05-15).

בד בבד עם הגשת התביעה הגישו התובעים בקשה לסעדים זמניים, בה ביקשו צו מניעה זמני אשר יאסור על המשיבים לשנות את מתכונת ההתקשרות לפי מכרז 2002, עד למתן פסק דין בתביעת התובעים. לאחר שביום 18.6.15 קוים דיון בבקשה, הגיעו הצדדים להסדר על פי האמור בהודעת ב"כ המדינה מיום 5.7.15, לה ניתן תוקף של החלטה. בהודעת ב"כ המדינה מיום 5.7.15 נאמר:

"1. המדינה חוזרת על טענותיה כפי שהן באות לידי ביטוי בכתב תגובתה ובפרוטוקול הדיון מיום 18.6.15 ואין באמור בהודעה זו כדי לגרוע באף טענה מטענותיה:

2. יחד עם זאת, ולאור הערת בית הדין כי המכרז משנת 2002 וההסכם אשר נחתם בעקבותיו נוקטים בלשון "אספקת שירותי כוח אדם במקצועות המחשוב ומשכך, לכאורה, בפנינו הסכם לאספקת שירותי כוח אדם ולא הסכם לרכישת שירותי מחשב, מודיעה המדינה על הסכמתה לשמירת המצב הקיים ביחס למבקשים המוצבים בפרוייקט להב"ה, קרי, המשך העסקתם של המבקשים האמורים במתכונת הנוכחית, וזאת עד לסיום הבירור בתביעה העיקרית – למעט הגב' חן רחבי אשר איננה משמשת במסגרת פרוייקט להב"ה מזה מספר חודשים, עוד קודם להגשת הבקשה שבכותרת.