האם חיוב אגרה להפעלת מונית - מהווה פגיעה בחופש העיסוק

השופטת ד' ביניש:

1. סעיף 14ה לפקודת התעבורה ]נוסח חדש[ )להלן: "פקודת התעבורה" או "הפקודה"(,
בנוסחו במסגרת תיקון מס' 45 לפקודה, התנה קבלת רשיון להפעלת מונית בתשלום אגרה
בשיעור של 205,000 ש"ח. תיקון מס' 53 לפקודה הפחית את שיעור האגרה עבור רשיון
להפעלת מונית ל-185"ח. האם החיוב באגרה כאמור הוא כדין על-פי הוראותיו של חוק
יסוד: חופש העיסוק? זו השאלה המרכזית שמעוררת העתירה המתוקנת לפנינו.

בתמצית, עמדת העותרים הינה כי נוכח חוק יסוד: חופש העיסוק וחוק יסוד: כבוד האדם
וחירותו, הוראת חוק המתנה קבלת רשיון להפעלת מונית מן המדינה בתשלום אגרה בשיעור של
עשרות אלפי ש"ח, פוגעת שלא כדין בזכויות יסוד חוקתיות ועל כן בטלה. לגישתם, על ענף
מפעילי המוניות בארץ להתנהל בתנאי תחרות חופשית מלאה. מנגד, מצדדים המשיבים 1-2
בהמשך ויסות ופיקוח מטעם הרשויות על ענף מפעילי המוניות, תוך שסבורים הם כי החיוב
באגרה עבור קבלת רשיון להפעלת מונית כאמור בסעיף 14ה לפקודה, הוא כדין. הנה כי כן,