אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עע 1198/04

פסק-דין בתיק עע 1198/04

תאריך פרסום : 05/08/2009 | גרסת הדפסה
ע"ע
בית דין ארצי לעבודה ירושלים
1198-04
16/05/2005
בפני השופט:
1. הנשיא סטיב אדלר
2. שמואל צור
3. ורדה וירט-ליבנה


- נגד -
התובע:
אליעזר פרוזר
עו"ד אלישע בן שחר
הנתבע:
עיריית חיפה
עו"ד דליה שחורי
פסק-דין

 

הנשיא סטיב אדלר

     מנהל יחידת האכיפה לטיפול בחריגות שכר ביחידת השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר, מר שמואל נחמני (להלן - הממונה), החליט ביום 26.3.2000, כי שכרו של המערער (להלן - גם מר פרוזר) חורג מהמקובל והורה לעיריית חיפה להפחית את שכרו. החלטת הממונה התקבלה מכוח סעיפים 29, 29א ו- 29ב ל חוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985 (להלן - חוק יסודות התקציב) ועל סמך העקרונות שנקבעו בהסכם הקיבוצי הכללי, שנחתם בין מרכז השלטון המקומי ואח' לבין ההסתדרות הכללית ביום 3.3.1999, ושעיריית חיפה היא צד לו. בית הדין האזורי בחיפה      דחה את עתירתו של המערער להצהיר כי החלטת הממונה אינה תקפה. על כך הערעור לפנינו.

תמצית העובדות הצריכות לעניין­

2. מר פרוזר החל את עבודתו בעיריית חיפה ביום 13.9.1963. החל מיום1.11.1987  שימש מר פרוזר כמנהל אגף רישוי ופיקוח על הבניה במשרד מהנדס העיר.

    ההסכם הקיבוצי מיום 3.3.1999 קבע, כדלקמן:

"2. הגדרות.... שכר גבוה - משכורת העולה על 82.5% משכר מנכ"ל הרשות המקומית בה מועסק העובד, בהתאם לטבלת השכר של העובדים הבכירים ברשויות המקומיות, כפי שזו תעודכן מעת לעת...

5.2. מוסכם בין הצדדים כי בכל מקרה משכורתו של עובד ותיק לא תעלה, בכל עת, על שכר גבוה כהגדרתו בהסכם זה ...".

על סמך ההסכם הקיבוצי החליט הממונה על השכר, כי "... שכרו [של מר פרוזר] לא יעלה על 82.5% משכר מנכ"ל עיריית ..."  ואף הורה לעירייה "... לתבוע ממר פרוזר להשיב לקופת העירייה סכומים ששולמו בעבר ועלו על סך של 82.5% משכר מנכ"ל עירייה ...".

   בעקבות החלטת הממונה האמורה הפסיקה העירייה לשלם למר פרוזר שכר חריג ואף דרשה ממנו להשיב שכר חריג ששולם לו.

     בתביעה שהגיש לבית הדין קמא, תקף מר פרוזר את החלטת הממונה וביצועה על ידי העירייה.

     בית הדין האזורי, בהרכב אחר, הוציא מלפניו צו זמני נגד פעולות העירייה אשר עמד בתוקף עד שבוטל בהסכמה, בדיון שהתקיים בעקבות בקשת היועץ המשפטי לממשלה. יצוין, כי מלכתחילה לא צירף המערער את היועץ המשפטי לממשלה לתביעתו, על אף שביקש במסגרתה לתוקף את החלטתו, אולם היועץ המשפטי לממשלה התייצב בהליך מכוח סמכותו הקבועה בסעיף 30(א) לחוק בית-הדין לעבודה, תשכ''ט - 1969.

     בפסק דינו קבע בית הדין האזורי, כי החלטת הממונה על השכר התקבלה כדין ומשכך רשאית העירייה להפחית את שכרו של מר פרוזר והוא אף נדרש להשיב לה סכומים שקיבל ביתר וללא היתר.

נימוקי בית הדין האזורי בפסק דינו , היו אלה:

3. תנאי שכרו של המערער מנוגדים להוראות ההסכם הקיבוצי החל עליו, חורגים מהמקובל בשירות הציבורי ומנוגדים להוראות סעיף 29 לחוק יסודות התקציב.      לא נפלו פגמים בהליך קבלת החלטת הממונה או בתוכנה או בביצועה על ידי העירייה.

      למר פרוזר ניתנה הזדמנויות להשמיע את דבריו בפני הממונה, אך הוא בחר שלא לעשות כן. החלטת הממונה היתה ברורה ומר פרוזר יכול היה להגיב עליה.    

     נדחתה טענתו של מר פרוזר, כי אין לחייבו להשיב כספים לעירייה, משום שהוא הסתמך על צו המניעה הזמני, שנתן בית הדין האזורי במעמד צד אחד ומבלי שהממונה צורף לתביעה! התנהגותו של מר פרוזר עולה לכדי חוסר תום לב, ואין בה כדי למנוע את השבת הכספים שקיבל ביתר. עם בטלות החוזה האישי של מר פרוזר, קמה באופן מיידי זכותה של העירייה להשבת הכסף. הסמכות להורות על השבה נקבעת בסעיף 29 (ב) ל חוק יסודות התקציב אשר מקנה באופן מפורש את הזכות לקבוע הוראות " בדבר חובותו לתבוע השבה של הטבה שהוענקה על פי ההסכם המנוגד."

הכרעה

4. בערעור בפנינו חזר בא כוח המערער, בעיקרו של דבר, על עמדת המוצא שהיתה הבסיס לטיעוניו בפני בית הדין האזורי,  ובמיוחד טען שלא היתה הצדקה להורות על השבת הכספים שקיבל המערער, כפי שהורה הממונה על השכר. 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ