פסק-דין בתיק א 2336/02

הצדדים הסכימו לפיצול הדיון בשאלת החבות והנזק וכן הסכימו על מסכת עובדות המהווה תשתית לפסק דין זה.

פסק הדין עוסק בשאלת החבות בלבד.

1.         העובדות המוסכמות

1.1  התובעים היו בעלי זכויות הבעלות במקרקעין הידועים כגוש 6716 חלקות 34 ו- 35 בפתח תקווה המצויים במרחב התכנון של הנתבעת 1 (להלן:"המקרקעין"), בתקופה הרלבנטית לכתב התביעה.

1.2  ביום 26.10.95 פורסם ברשומות (י.פ 4342) דבר אישורה של תכנית המתאר פ"ת/ב.מ/2006 שינוי לתוכנית מתאר מקומית פ"ת/1002 /3א' (להלן: "התכנית").   

התכנית הינה תוכנית מתאר מקומית שאושרה במסגרת חוק הליכי התכנון והבניה (הוראת שעה), התש"ן - 1990 והינה ביוזמת הועדה המקומית לתכנון ולבניה פתח תקווה (הנתבעת 1).

התוכנית חלה על מתחם של כ- 158 דונם באזור שכונת כפר גנים בפתח תקווה. במסגרת התוכנית שהינה תוכנית לאיחוד וחלוקה מחדש נקבעו הוראות בדבר שינוי ייעוד קרקע מחקלאי למגורים ולרווחה ציבורית, קביעת אזורים לאזור מגורים א', אזור מגורים ב', אזור מסחרי, שטח פרטי פתוח, שטחים למבני ציבור ושטחים ציבוריים פתוחים.

תקנון התוכנית מצורף כנספח א' לסיכומים.

1.3  עובר לאישור התוכנית הגישו התובעים ביום 2.2.95 ליו"ר הול"ל מכתב התנגדות לתוכנית (בצירוף תצהיר) ובו נטען כי טבלת האיזון שצורפה לתוכנית מקפחת את חלקם. ביום 12.6.95 נדונה התנגדותם של התובעים לתוכנית על ידי הול"ל ונדחתה. יצוין כי להתנגדות לא צורפה חוות דעת שמאית.

העתק ממכתב ההתנגדות לתוכנית ומהחלטת הול"ל מצ"ב כנספחים ב' ו- ג' בהתאמה לסיכומים.

1.4  ביום 26.10.95 פורסם צו לפי סעיף 3 לפקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח), 1943 (להלן:"הצו") לפיו מספר חלקות, הכלולות גם במתחם התוכנית דנן, יופקעו על ידי מע"צ לצורך סלילת כביש 471 - מכבית ויירשמו על שם המדינה.

על פי הצו, חלקים מחלקות מס' 24 - 27, 53 - 55, 68 ו- 73 בגוש 6716, הכלולות גם במתחם התוכנית דנן, יופקעו על ידי מע"צ ויירשמו על שם המדינה.

העתק מצו ההפקעה מצב כנספח ד' לסיכומים.

1.5  על פי מכתבה של הגב' אביבה רחמים יניב, עו"ד היועצת המשפטית בפועל למחוז תל אביב במע"צ מיום 30.5.05, המוסכם על הצדדים, הופקעו מהחלקות הנ"ל על ידי מע"צ סה"כ 45,434 מ"ר.

1.6 בהתאם למכתבה של הגב' רחמים יניב, עו"ד היועצת המשפטית בפועל למחוז תל אביב        

במע"צ אביב במע"צ מיום 19.5.05, מע"צ לא שילמה פיצוי הפקעה לבעלי החלקות מהם הופקעו המקרקעין בהתאם לצו, הואיל והם נכללו במסגרת האיחוד והחלוקה שנערך במסגרת התוכנית דנן. לבעלי הזכויות במקרקעין שולם פיצוי בגין המחוברים.

כמו כן, על פי המכתב, במידה ותוכנית האיחוד והחלוקה לא תשפה באופן הולם את בעלי הזכויות במקרקעין המופקעים תהיה להם הזכות לשוב ולתבוע ממע"צ פיצויי הפקעה.

המכתב מצורף כנספח ו' לסיכומים.

1.7 בהתאם להסכמת הצדדים בעובדות המוסכמות, הצו לא חל על מקרקעי התובעים  

נשוא  תביעה זו ולא הפקיע את המקרקעין דנן. כמו כן מוסכם כי על פי הצהרות התובעים והצהרות מע"צ במכתבים המצורפים כנספחים ה' ו- ו' לסיכומים לא קיבלו התובעים ממע"צ פיצוי כלשהו בגין ההפקעות שעשתה מע"צ בהתאם לצו.