עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
7112-09-16
29/09/2016
|
בפני השופטת:
ריבי למלשטריך-לטר
|
| - נגד - |
עותרים:
1. איאד ארשיד
2. דועא ארשיד
עו"ד גזמאווי רמי
|
משיבים:
1. רשות מקרקעי ישראל - מדינת ישראל
2. מואפק עבד אלגני
3. היבה עבד אל גני
4. עאמר עבד אל גני
5. אחלאם עבד אל גני
6. חוסאם עבד אל גני
7. מדחת דוח'י
8. רים דוח'י
9. בהאא דוח'י
10. טארק דוח'י
11. קאסם שיבלי
12. עפאף שיבלי
13. מחמוד שיבלי
14. נרגיל שיבלי
15. נסים חוראני
16. אמל חוראני
17. ענאן חוראני
18. מרלין חוראני
19. מוראד חוראני
20. עיסאם אבו אל חוף
21. אמאני סאלח אבו אל חוף
22. הישאם או אל חוף
23. עדואן אבו אל חוף
24. אדהם חוסיין
25. ולאא ח'וטמא
26. דיא חוסין
27. שאדי חוסין
28. אומיה חוסין סוהיר חוסין
29. היתם חוסיין
30. מהא חוסיין
31. סעיד חוסיין
עו"ד דאוד יוסף
עו"ד ויסאם יאסין
|
| פסק דין |
1. העותרים הגישו עתירה כנגד ההחלטה לפסול את הצעתם אשר הוגשה במסגרת מכרז צפ/380/2014 לבניית עצמית בדיר חנא, השכונה המערבית. במקביל הוגשה בקשה לסעד ביניים, והדיון מתמקד בבקשה לסעד ביניים.
2.עובדות הרקע הלכאוריות
2.1ביום 30.12.14 פורסם מכרז צפ/380/2014 (להלן: "המכרז") להגרלת 35 מגרשים לבניה 140 יחידות דיור (4 יחידות בכל מגרש).
2.2ההשתתפות במכרז הותרה לבני המקום, מחוסרי דיור. ההרשמה הותרה ל – 3 מציעים במשותף למעט לאנשי שירות הביטחון (בהווה ובעבר), שיכלו להירשם גם בנפרד.
2.3מסיבות שונות הוארך המכרז והמועד הסופי לסגירתו נקבע ליום 7.3.16. ביום הפתיחה היו בתיבת המכרז 102 מעטפות.
2.4מעיון בהצעת העותרים עלה כי לא צורף תצהיר בחתימת האשה , שהיה עליה לחתום על פי תנאי המכרז ומעיד על כך שהיא מחוסרת דיור, ולכן ההצעה נפסלה.
2.5ביום 13.4.16 נכתב לעותרים מכתב פסילה המפרט את סיבת הפסילה (נספח ה' לכתב התגובה לסעד הזמני). המכתב נשלח בדואר רשום לכתובת העותרים ביום 20.4.16 , לאותה הכתובת שמסרו במסגרת מסמכי ההצעה. למכתב צורפו המסמכים לרבות השיק/הערבות אשר צורפו להצעה.
2.6הוצג על ידי המשיבה 1 אישור דואר ישראל על כך שדבר הדואר לא נדרש על ידי הנמען ולכן הוחזר בחזרה לשולח ביום 17.5.16.
2.7העותרים פנו פעמים למשיבה 1 באמצעות דואר לפניות הציבור. בפעם הראשונה ביום 21.6.16 (יומיים אחרי ביצוע ההגרלה). שם כתב העותר כי נודע לו שלא זכה במכרז ושמו לא הגיע לתיבת ההגרלה של קבוצת משרתי כוחות הביטחון. העותר מציין שהכניס את כל המסמכים הדרושים למעטפה אחרי שהקפיד לקרוא את כל חוברת המכרז.
פניה שניה היא מיום 24.7.16 , המצרה על כך שעדיין לא קיבל התייחסות לפנייתו הקודמת.
2.8ביום 29.8.16 פנו העותרים למשיבה 1 וביקשו להכשיר את הצעתם בשל הטענה שהעדר התצהיר שגרם לפסלות ההצעה, הינו פגם טכני . במכתב זה מציינים העותרים כי ביום 20.7.16 הוגשה העתירה על ידי גורמים אחרים מהכפר נגד ביטול ההגרלה וקיום הגרלה חדשה תחתיה, וביום 3.8.16 ניתן צו ארעי על ידי כב' השופטת בר זיו להימנע מזימון ועדה חדשה ומביצוע הגרלה חדשה .
2.9עת"מ 36941-07-16 וכן עתירה שאוחדה לה שמספרה 50077-08-16 הסתיימו בהסכם פשרה שהוגש על ידי הצדדים אשר קבע שינויים מסוימים בין המציעים המתחרים והגרלה מחודשת בקבוצה א' ובקבוצה ב'.
2.10 כאן המקום לציין כי ההגרלה במכרז סווגה ל – 3 קבוצות זכאיות לפי סדר העדיפות הבא, כאשר כולם צריכים להיות בני המקום ומחוסרי דיור :
קבוצה א' – אליה משתייכים נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה, אשר יגרילו 3 מגרשים (סה"כ 12 יחידות דיור).
קבוצה ב' – אליה משתייכים יוצאי ומשרתי כוחות הביטחון, ביניהם יוגרלו כל המגרשים שנותרו לאחר ההגרלה בקבוצה א'.
קבוצה ג' – מחוסרי דיור , ביניהם יוגרלו כל המגרשים שיוותרו לאחר ההגרלה בקבוצות א' –ב'.
2.11המשיבים 2-31 בעתירה זו הם בני קבוצה ג'. העותרים משתייכים לקבוצה ב' , שכן עותר 1 נמנה על קבוצה משרתי כוחות הביטחון.